特色小镇：路在何方

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在社区购物，你不用付钱，你可以拿起东西就走，人脸识别系统会直接结账；生活在一个远离喧嚣的国家，享受蓝天白云，你可以不用离开家就可以工作、理财、会见客户，生活和工作更加方便、舒适和高效..."

新源集团执行董事兼首席执行官张立洲这样描述特色城镇的蓝图:“实现这一目标的关键在于科技的整合。”

今年两会期间，特色城镇成为NPC代表建议中的热门词汇，“特色小城镇”的概念首次写入政府工作报告。根据政府工作报告，继续扎实推进新型城镇化和支持特色小城镇发展的总体部署，将把特色小城镇建设提升到国家战略高度。

特色城镇的特征是什么？如何建设特色城镇？这已经成为一个热门话题。在众多观点和观点中，张立洲、苏海云主编的《极限——特色城镇科技发展的使命》一书为特色城镇——科技的引擎——的理论研究和实践探索提供了方向。

思维忽冷忽热

当达沃斯代表全球经济时，博鳌镇聚集了亚洲领导人，而格里尼奇聚集了对冲基金精英，特色城镇不再是新词，它们不仅成为特定行业中的佼佼者，也是世界上重要的文化和地理坐标。

在中国，小城镇的发展不是一个新话题。早在20世纪80年代初，我国著名社会学家费孝通就系统地论述了小城镇的发展理论，提出农村工业化和乡镇企业的发展应该是推动小城镇发展的动力，小城镇作为“城市的尾巴和农村的头”，在大城市和农村之间形成缓冲，促进城乡一体化，缓解大城市的压力。小城镇虽然符合中国发展的需要，但发展得并不好。小城镇存在着基础设施不完善、公共服务落后、居住环境差、人口外流等现象。与此同时，许多小城镇正在逐渐失去自己的特色、传统文化和美丽特色。

目前，发展特色城镇的必要性显而易见。据业内人士分析，从政策角度看，建设特色城镇是加快新型城镇化的有效途径，也是破解城乡二元结构、改善人居环境的重要切入点。从市场的角度来看，由于我国城市的快速发展和城市发展的高成本，城市人口承受的压力越来越大，房价上涨的趋势越来越明显。实体经济需要寻求低成本。根据成本变化，工业应该远离城市，企业家精神也应该根据成本转移到城市边缘和小城镇地区。按照市场规律发现和引导特色城镇发展，为实体经济注入新的活力是必然的。

今年两会之后，全国掀起了一股特色城镇的热潮。然而，在“热潮”中，也存在许多令人担忧的问题:特色城镇成为一些房地产企业的圈地对象；许多省份对特色城镇都有政策和资金支持，但盲目模仿、定位偏差和规划失误时有发生；没有商业模式，没有收入保障，等等。

一方面，它不是一个坚实的基础；另一方面，这是房地产的焦虑，这与投资者的疑虑交织在一起:我们也在思考为什么这么大的风暴我们不能做任何订单。面对不成熟的商业模式，不固定的产业形式，不确定的利益和风险，投资者不得不表达这样的感受。如果进行大规模开发，这些小城镇将不堪重负。如何建设特色城镇？应该建设什么样的特色城镇？不仅是国家战略，还有房地产、科技、文化和金融行业都在思考。其中，构建什么样的商业模式，如何处理房地产与城镇建设的关系，以及如何理解房地产业与金融业的关系，都是难以逾越的鸿沟需要解决的问题。

探索特色城镇的内在逻辑应该包括哪些方面？张立洲认为，特色城镇应该有三个层次:文化层次、产业层次和科技层次；文化是灵魂，工业是生命的关键，科技是保持城镇活力的内生力量。

技术是内生的力量

《特色城镇的极限——科技发展使命》一书，是张立洲领导的寻求特色城镇的科技逻辑的结晶。这本书的名字煞费苦心，寓意深刻:药方取自“发展”的谐音，代表了特色城镇的科技发展，而第三个则意味着3平方公里的特色产业集聚区有3万名员工。每个人都是被服务的客户，一切都是输入信息的极点。

“没有科技发展的概念，继续用房地产开发的概念，搞一个‘死’房子。只有运用科学技术发展的概念，这个城镇才能“活”起来。如何让居住在3平方公里的3万人永无止境，充满活力？它的内在驱动力是什么？我们找到的答案是科学和技术。”张立洲告诉记者，信息化和智能化是提升城镇功能、促进经济发展的核心驱动力(爱基、净值、信息)，基于生态低碳、文化创意、物联网、云计算等高科技的“智慧城镇”是“特色城镇”的技术引擎，以智慧为依托，进行信息感知、智能分析和管理决策。

在采访中，张立洲多次强调了科技的力量。张立洲说:“去年之前，房地产公司开始整合很多。我一直在想房地产发生了什么事。房地产行业的行业4.0或中国制造2025在哪里？物联网、云计算、大数据等技术日益成熟，将迅速改变各个领域。它对房地产领域有什么影响？我总觉得我不能再走建设物理空的老路了，我必须向科学技术领域转型。”

在张丽舟看来，作为一个物理的空房间，房子将变得越来越智能化，与人的信息交互将变得越来越频繁，越来越“活”了。如果房地产要变得越来越“有活力”，它必须走科技之路，这将是一个主流。

“未来将决定世界格局，这可能是无处不在的技术。我们不是技术的原创者，但我们应该成为房地产领域技术的接受者、集成商和集成商，成为房地产向科技转型的先行者。”

借助结构系统思维，基于机制创新、功能优化和产业发展的需要，《特色镇极限科技发展使命》一书构建了智能镇系统框架，建立了政务、交通、医疗、教育等多应用领域的结构模型。

“为什么叫科技发展任务？技术可以提供超越传统经验的解决方案，并带来许多可能性。这本书提供的智能系统解决方案可以作为一把锄头来建设一个有特色的城镇。”

理论来自实践。鑫源整合清华五道口、ibm、哥伦比亚大学、剑桥科技园等全球科研和产业资源，致力于成为特色城镇的整体智能系统解决方案和智能运营系统提供商。

鑫源也将研究付诸实践。目前，新苑小区智能安防机器人meo已在郑州新苑大师等多个小区投入使用，也是国内首个在小区正式运行的智能安防机器人。

目前，新源著名艺术家正在提升自己的智力。改造有很多困难，困难在于支撑基础。“在建设特色城镇之初，应从规划布局阶段就植入智慧因素。从零开始规划，整体升级，为信息化打好基础，为以后的升级留出空空间，也可以避免重复建设和资源浪费。

工业是生命之门，文化是灵魂

浙江省在建设特色城镇方面有着丰富的经验:江南制药镇依托金华磐安中药材产业遗产，远洋渔业镇依托舟山远洋渔业基础设施，青瓷镇依托龙泉悠久的瓷业基础崛起...

事实上，这个特色城镇是空的载体。特色城镇中的“特别”一词主要体现在它的特色上。一个小城镇必须有与之相匹配的工业，小城镇的繁荣也必须有工业的支持。然而，不可忽视的是，任何特殊产业都依赖于区域资源禀赋，资源只能带来特色起点。我们如何防止资源枯竭？张立洲认为，行业应该依靠智能技术平台的整合和发展。智能特色城镇应以互联网和物联网技术为支撑，促进特色产业、人居环境、自然和人文生态的融合。在智能技术系统构建的城镇中，人们可以高效地加工、销售、交易和销售特殊行业产品，享受智能交通、教育、医疗和养老设施，使特色城镇真正能够生活和工作。

智慧是特色城镇可持续发展的基因，它不仅保证了特色产业的发展，也振兴了城镇文化。张立洲说，科技给小城镇的文化特色带来无限可能，让特色城镇反复发展。这样，具有文化特色的城镇就不会形成单一的产业发展模式，而具有陶瓷特色的城镇也不会局限于烧窑。在陶瓷特色城镇中，窑的传统借助科学技术在世界范围内迅速传播，而城镇已被建成一个艺术中心，城镇的文化格局将发生根本性的变化。在特色城镇建设中，大量特色传统村落和集镇需要得到保护性开发利用。建设特色城镇是留住乡愁、传承传统文化、传承中华文明的重要途径。科技元素的注入，将使未来特色城镇的文化内涵更加突出。

金融应该为特色城镇建设插上翅膀

资金是特色城镇面临的核心问题之一。由于诸多因素，许多金融机构对特色城镇感兴趣，但彼此之间却保持着尊重的距离。一些投资者表达了他们的疑虑。“现在，金融机构常常找不到好的项目。如果这个项目足够好，根本不缺钱。为什么要讨论首都和特色城镇的关系？如果成本得不到有效控制，风险和收益不明确，特色城镇就不是优质资产，也没有多少机构敢投资。”。

在一些投资者眼中，特色城镇项目耗资巨大，包括居民搬迁安置、基础设施建设、一系列工业配套服务设施建设等。从实践来看，建设特色城镇的投资规模从几十亿到几十亿不等。投资规模大，周期长。对投资者来说，更大的问题是，一些特色城镇的抵押品“不容易使用”。在一些小城镇，最重要的抵押资产是农村集体土地，其可处置性和流动性有限。

对此，张立洲认为，特色城镇的成本包括建设成本和运营成本。如果我们用智慧的理念建设一个智慧的科技城，总成本就可以得到很好的控制，而不会增加太多的投资。如今，国内强大的科研能力和制造业为智能元件提供了丰富的选择。建筑商可以在市场上选择各种智能管理系统:能源、安全、车库、消防...从而有效控制工程造价；然后，如果它有机地集成在一个平台上，神奇的变化将会发生，使1+1>2，未来的运营成本将会大大节省。此外，原有系统不具备的优势将会增加，各种机会和盈利能力也会相应增加。充满科技理念和文化灵魂的特色城镇为金融支持提供了土壤。探索各种类型的投资模式，更多地依赖于制度和机制的创新。张立洲表示，金融应该为小城镇建设插上翅膀。

不久前，国家发展改革委和国家开发银行联合发布了《关于金融支持特色小城镇建设促进扶贫的意见》。加大对特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持，特别是探索多种形式的ppp模式，在投资、贷款、债券、租赁、证券、基金等金融领域开展全面、多元化的金融支持。金融政策为特色城镇建设提供了多种支持和倾斜方式。在实践中，特色城镇的开发建设涉及大量的农村集体土地和土地流转。还需要金融创新的勇气和智慧，探索更高效的租赁权和经营权抵押方式，开发适合特色城镇建设的资产证券化等金融工具，真正为小城镇建设插上翅膀。