上海临港尝试系统化海绵城市建设方案

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临港是上海第一个国家海绵城市建设试点地区，也是中国30个试点城市中最大的海绵城市试验场。模型项目的第一阶段最近已经完成。2018年，景观绿化带将延伸至8公里。

与普通绿化带不同的是，景观绿化带的每一块地砖都是特制的，铺有透水路面的地面可以快速吸水，满足了雨水局部渗透吸收的海绵城市的要求。当降雨量大的时候，雨水会很快汇聚成一个下沉的湿地，然后通过人工种植水生植物形成的自然雨水净化装置，水质净化后排入滴水湖，解决了污水排放和环境控制的问题，同时为游客提供了舒适安全的活动。

据了解，临港海绵城一期试点建设项目覆盖主城区、临港森林一期、临港国际物流园区和芦潮港社区功能区，试点面积79平方公里，包括7个示范区、15个项目包和100多个具体项目。总体建设目标是“五年一遇不积水，百年一遇不积水，水中无黑臭，缓解热岛效应。”

当然，示范重点也有它自己的重点。建成区以问题为导向，而新建区以目标为导向。七个示范区分别是湖泊水体生态保护与净化示范区、商业区块海绵工程建设示范区、生态廊道雨水储存与净化示范区、已建城市海绵工程建设示范区、新建城市海绵工程建设示范区、垦区生态保护与恢复利用示范区、旧城积水改造河道综合治理示范区。项目类型包括公园和绿地、建筑和建筑物。

一期完成的示范项目涉及海绵型社区、海绵型绿地、海绵型道路、水系改善和生态修复、污水处理厂升级改造，涵盖了临港海绵城试点项目“源头减排、过程控制和系统治理”的所有环节，投资超过8亿元。该项目的工程效果和示范带动作用在近期住房和城乡建设部专家组的绩效评估中得到充分肯定。

新陆园属于已建城区海绵工程建设示范区改造项目，已实施了雨水花园、高位花坛、储净化设施、生态停车场、透水路面、雨、落水管断开、植草沟、地下蓄水设施等海绵措施。，并特别注意解决人民的实际需要和改善社区的生活环境。评估专家表示，对今后建成社区的海绵改造具有很好的示范意义和推广价值。

港口污水收集系统项目是对原有污水处理设施的扩建和升级，是示范项目中唯一的区域性项目，对海绵城市的系统管理和终端处置具有重要意义。

据了解，根据可复制性和可推广性的要求，试点地区的海绵城市建设在体制和机制上进行了创新性探索，构建了海绵城市总体、系统的规划技术路线。通过编制上海临港试验区海绵城市专项规划和3年实施计划，明确了海绵城市的建设要求和规划控制指标。

此外，临港管理委员会还建立了规划设计、资金管理、指标控制、项目审批、项目建设和运营管理的全过程控制。据介绍，根据项目的成熟度和可行性，临港区将选择试点区的二环海绵城公园项目作为ppp项目。(经济日报记者沈泽振)

(编者:梁