亚洲能否成为高收入地区？（经济透视）

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目前，超过95%的亚洲人口生活在中等收入国家，这在20世纪90年代初还不到10%。快速的经济增长，尤其是在中国、印度和印度尼西亚，是这一巨大变化的主要驱动力。现在的问题是:由中等收入国家主导的亚洲能否成功转型为高收入地区？

随着一个国家跨越所有发展阶段，其增长动力也将发生变化。当一个国家从中等收入向高收入转变时，物质资本的积累仍然很重要，但它需要这个国家更加努力地促进全要素生产率的增长，即通过更有效地利用各种生产要素来增加产出，而不是仅仅依靠增加生产要素的投入。

在过去50年中，成功实现高收入转型的国家全要素生产率增长的平均贡献率达到30%，而未实现高收入转型的国家的贡献率仅为10%。为了提高全要素生产率，亚洲中等收入国家必须致力于创新、建设高质量的基础设施和提升人力资本。

创新使生产多样化和精细化，并提高生产率。随着经济复杂性的加深，基于新思想或新技术的机会主义创业将变得比旨在满足现有市场需求的创业更加重要。高收入国家的人均累计研发支出是中等收入国家的2.5倍。此外，信息和通信技术可以推动创新。在那些成功进入高收入的国家，每100人中有18个互联网用户，比中等收入国家多，有31部手机接入互联网。

实证分析表明，如果一个国家在某一年将国内生产总值的1%用于基础设施投资，那么该年的国内生产总值将增长0.3%，7年后将增长1.2%。不同的国家有不同的发展水平，不同的基础设施需要优先发展。低收入国家首先关注供水和运输等基本需求；随着经济的发展，电力、信息和通信技术等先进基础设施的建设将变得越来越重要。

发达国家提升人力资本，提高劳动力的技能和知识水平是非常重要的。高质量的人力资本不仅能促进增长，还能促进公平。亚洲开发银行最近的一项研究表明，如果人均人力资本支出增加20%，劳动生产率将提高3.1%，劳动收入差距将缩小4.5%。

那么，政府应该怎么做呢？首先，必须有足够的人力资本投资来支持创新创业。同时，政府应加强知识产权保护，加强法治，改善融资渠道，实施有效的竞争政策。政府的选择性干预也有助于加快向高收入国家的过渡，这就要求政府具备强大的组织能力。此外，除了确保充足的公共教育支出，改善人力资本还需要一个健全的教育体系。

从2016年到2030年，亚洲总共需要26万亿美元的基础设施投资来满足经济增长和气候变化的需要。亚洲国家应通过财政和税收改革、调整财政支出重点和审慎借贷来增加政府基础设施融资。同时，增加私营部门融资也非常重要。如果所有改革措施都顺利实施，亚洲有可能走向高收入。

(作者是亚洲开发银行副首席经济学家兼首席经济学家)

《人民日报》(2017年5月8日，第22版)