“有理也要声高” ——《中国智库国际影响力研究报告》在京发布

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核心提示:新智库国际影响力建设的两大障碍——意识形态理解不足和现有规章制度的更多约束；提升新智库的国际影响力有五条路径:国际布局、积极营销、品牌建设、全球评估和集约化培育。

1月9日，在由中国人民大学、光明日报、一带一路智库合作联盟主办、中国人民大学崇阳金融研究所、光明日报智库研究出版中心、国际联络部当代世界研究中心承办的2017中国智库国际影响力论坛上，光明日报智库研究出版中心和南京大学中国智库研究评估中心联合发布了《中国智库国际影响力研究报告》。报告指出，随着中国经济实力的大幅提升和国际地位的显著提升，中国应该在全球治理结构中表现出更大的责任感，提供更多的解决方案，贡献更多的智慧。新的智库，尤其是国际关系、国际政治和国际经济领域的智库，站在向世界讲述中国故事、传播中国声音和促进国际共识的第一线。要有效提升智库的国际影响力，构建中国的国际话语权。

该报告基于《光明日报》智库研究出版中心和南京大学中国智库研究评估中心联合开发的中国第一个智库垂直搜索引擎和数据管理平台中国智库索引(ctti)的源智库列表，智库网站为主要信息源。通过对这些智库聘请的外国专家、建立的外国分支机构、国际交流、召开的国际会议、外语研究成果和建立的外语期刊进行收集和统计分析，结合谷歌新闻检索结果，最终选择了47个主要致力于对外交流和国际关系的智库，最终确定了47个指标相对均衡的智库作为最终研究对象，并对智库的国际影响力进行了评价。

南京大学中国智库研究与评估中心副主任李刚代表联合研究组表示，开展智库国际影响力评估，是推动和引导中国哲学社会科学研究机构进一步提升国际影响力、构建话语权的强大动力。智库的国际影响力主要是指其在国际上传播思想、成就和主张的能力。中国特色新智库的国际影响力是提升中国智库国际影响力的现实基础。国际关系、国际政治、国际经济等相关领域的研究机构是中国众多智库中最有可能具有较高国际影响力的群体。

报告发现，制作精良的外语网站是海外受众了解智库最直接的渠道，可以展示智库的发展状况、实时趋势和最新成果等信息。根据研究对象的网站建设情况，有17个智库只有中文网站，也有一些智库有英文网站，但只有框架，没有内容。在网站建设方面，浙江师范大学非洲研究所取得了突出的成绩，智库网站同时支持四种语言。该报告建议，中国的智库必须建立自己的英语网站，以增强其国际传播影响力。

报告发现，外国专家的加入不仅为智库引入了国际多视角，也为智库通过研究人员向海外传播影响力创造了条件；海外分支机构对于扩大智库的海外交流，为不同形式的智库提供国际交流场所具有重要意义。报告发现，拥有海外分支机构的智库很少，其中中国和拥有许多海外分支机构的全球化智库非常突出。系统内部分智库在海外分支机构建设方面取得了突出成绩。例如，复旦发展研究院在北美等地设立了多个实质性分支机构，对拓展海外业务起到了积极作用。

根据这份报告，国际交流是智库日常行为的重要组成部分，智库的思想可以在其中得到解释和传播。召开国际会议是智库研究成果的集中展示，单次交流沟通效率较高。该报告以2016年7月5日中国人民大学重阳金融学院和美国卡内基国际和平基金会举办的中美智库南海对话为例，分析了在美国等主要国家的政治中心出国和举行高层国际会议的情况，指出利用重大事件进行传播是扩大智库国际影响力的有效途径。

报道称，外国期刊是智库对国际学术界影响的主要载体，是智库与外语读者之间定期交流的平台，而海外新闻则是智库对海外人士影响的主要载体。该报告使用了谷歌新闻搜索主题的英文组织名称。搜索结果最多的顶级智库是中国人民大学重阳金融研究所(2372)、中国国际问题研究所(2200)、中国社会科学院世界经济与政治研究所(1670)、中国国际经济交流中心(1596)、上海国际问题研究所(1430)、中国当代国际关系研究所(1240)和国务院发展研究中心(1596)。由于使用了英文全名搜索方法， 近年来一些更名机构的搜索结果很少，这是影响中国智库海外新闻曝光的重要原因之一。

报告指出，总的来说，意识形态认识不足和对现有规则和条例的更多约束是新智库增强国际影响力的两大障碍。特别是，系统内的智囊团，如党和政府的智囊团，对雇用外国雇员、设立海外分支机构和出国留学有严格的规定，这不符合智囊团的外交需要。具体来说，从智库类型来看，大学智库中具有较高国际影响力的智库很少。许多智库没有自己的中英文网站，缺乏管理自己国际影响力的意识；党政部门的智囊团不多，但数量少，经验丰富，具有很大的国际影响力。除了一些具有官方背景的社会智库，社会智库的国际影响力需要加强。主要原因是这类智库普遍起步较晚，但其优势在于机制灵活、布局意识强、国际传播意识强、善于利用事件传播，有望在后续的国际影响力中爆发。

报告建议，在增强新智库的国际影响力时，我们应重点关注:

智库建设要有国际布局意识，特别是那些具有明显方向性、面向某个国家和地区的智库。条件允许时，应派人到目标地点，时机成熟时设立分支机构。例如，海外分支机构可以充分利用当地资源，与当地大学和智库建立联合中心。

智库宣传应该有国际营销意识。建议完善的中文和多语外语网站以科学合理的信息组织方式展现智库的全貌。此外，如果财力允许，我们可以探索设立面向世界的国际奖项和国际基金，并通过年度评估和颁奖吸引世界智库和媒体的关注。

智囊团运作应该有品牌意识。中国的行政体制与世界上大多数国家有很大的不同，频繁的更名会给体制内机构的识别带来很大的麻烦。因此，建设一个新型的智库应该有决心和毅力去建设一个百年老店，保护和维护自己的品牌旗帜。

在智库产品的设计和开发中，应该有面向国际的连续指标和评价产品。中国智库为美国和其他国家开发评估产品，不仅是构建我国国际话语权的需要，也是扩大中国智库国际影响力的重要途径。

智库研究应该深入培养，不仅要开花结果。智库应专注于开发自己的产品或代表性作品，如国际连续年度论坛、年度系列皮书、外文图书和国际期刊。中国智库必须打造自己的旗舰出版物，进入ssci一流方阵，成为世界智库原创理念的起点平台。