国是指南丨发改委去年做了什么 今年要做什么？重点都在这里

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？第十三个五年健康和福利计划:鼓励社会力量建立卫生服务行业

【要点】:国务院近日发布了《第十三个五年健康促进计划》(以下简称《计划》)。

到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，平均预期寿命在2015年的基础上提高一年。

道路生育水平保持适度，二胎政策顺利实施；预计2020年总人口将达到14.2亿左右。

大力发展社会办医，鼓励社会力量兴办卫生服务业。

道路建立健全行业信用体系和失信联合惩戒机制，建立医疗卫生行业黑名单制度。

【导报君】:最近，国务院也出台了深化医药卫生体制改革的十三五规划。与该方案一样，两个方案都提出了建立科学合理的分级诊疗体系、建立和完善基本医疗卫生制度、控制医疗费用不合理增长的任务。

可见，“十三五”期间，与人民生活相关的医疗、卫生和健康仍将是政府工作的重点之一。

《规划》还提出，流动人口目标人群基本公共卫生和计划生育服务覆盖率应达到90%。

？NDRC去年做了什么，NDRC今年将做什么？关键就在这里

【要点】:1月10日，国家发展和改革委员会主任许介绍了引领经济发展新常态、深化供给侧结构改革的情况:

【导报君】:导报君画了一张去年NDRC推出的经济运行图(见上图)。新闻发布会上有许多亮点，指南整理如下:

1.应对死亡税率:

有些案例有其特殊性，因此没有必要过度解释。

道路不仅要看绝对成本，还要看相对成本；这取决于个别情况和整体情况；它不仅取决于成本竞争力指数，还取决于构成该指数的具体数值。

路将更加重视企业的需求，进一步完善政策，简化管理，降低税费，进一步减轻企业负担。但是，我也建议，在当前经济不景气的情况下，企业在注重利用好国家政策的同时，要练好内功，加强管理，努力降低成本，提高效率，这样才能调动双方的积极性，企业的成本降低才会取得更快的进展。

2.针对中国政府给予在华外国公司超国民待遇和补贴:

无论是外资、民营资本还是国有资本，这条道路都是一视同仁，并没有给予某个国家或某类企业特定的超国民待遇。

近期将出台《关于扩大开放和积极利用外资的若干措施》，文件提出了20项措施。要进一步开放市场，引进外资，在统一、开放、有序的竞争体制和市场环境中做出更大努力。

3.应对因产能下降导致的钢铁和煤炭价格上涨:

钢铁价格指数去年年初只有60左右，下半年，特别是第四季度，价格指数上升到100左右，价格也大幅上涨。

年初的路煤价格，即每吨370元，下半年一度超过680元，到年底波动在600元左右，所以价格影响确实比较大。

道路原因:一是前期超卖；第二是库存的补充；三是积极减少生产；第四，政策预期。其他:去年10月之后，一些资金流向了期货市场，尤其是煤炭价格。

4.对出院诉讼影响的回应:

现在，对于所有送到NDRC审批的项目，我们没有遗漏，没有超时，也没有投诉。只要这里的项目符合要求，评估需要30天，在委托范围内办理手续需要20天，也就是30+20，50天没有超时。到目前为止，我们还没有收到任何来自中国企业或地方政府的投诉。

5.应对高杠杆:

在主要经济体中，中国的总杠杆率仍处于中等水平，并不明显偏高。

在主要经济体中，政府和居民的杠杆率最低，政府的杠杆率仅为40%，居民的杠杆率为40%，中央政府为16%，地方政府略高。

非金融企业的杠杆率偏高，估计结果约为150%，高于其他主要经济体。

6.回答今年如何推广三比一、一减一补:

除钢铁和煤炭外，今年的产能将扩大，一些产能利用率低、产能严重过剩的地区也将纳入产能削减范围。

近期，房价得到有效控制，房地产业健康稳定发展的长效机制正在形成，包括一些法律法规和金融政策。

全国许多地方在推行“三比一、一减一补”方面取得了一些成绩。例如，广州在2016年为企业减轻了700多亿元的负担。

？统计局:cpi同比增幅略有下降。原因是这样的

【亮点】:1月10日，国家统计局公布了2016年12月的消费价格指数和工业生产者出厂价格指数。

中国12月份的cpi同比增长2.1%，预计为2.2%，而此前的值为2.3%。

中国12月份的生产者价格指数同比增长5.5%，预计为4.6%，之前的数值为3.3%。

[导报君]:从同比来看，cpi增幅比上个月下降了0.2个百分点，主要是由于比较基数较高。例如，新鲜蔬菜价格涨幅从上月的15.8%降至2.6%，对cpi的影响下降了0.30个百分点，这是同比下降的主要原因。

然而，交通银行首席经济学家连平早些时候表示，2017年第一季度猪肉价格的下行周期可能会结束，然后回升。由于生猪存栏量处于36800头的低位，大宗商品价格的上涨推高了生猪食品的价格，猪肉价格将在2017年迎来一个上涨周期。

据报道，由于供求因素和投机的影响，猪肉价格在一些地区急剧上升。

除了需求，二哥的提价也因雾霾天气影响了其收购和运输。

？两部委:住房保障家庭平均租金补贴面积不超过60平方米

【要点】:住房和城乡建设部、财政部近日发布了《关于做好城市住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》，要求城市住房保障采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，逐步转向租赁补贴。

这条路要求各地合理确定租金补贴面积标准。住房保障家庭原则上应租住中小户型住房，平均每户租金补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭承担。

道路各部分应结合当地房屋租赁市场的租金水平等因素确定租金补贴标准。

【导报君】:保障性安居工程是一项重大民生工程。然而，随着各种住房保障政策的实施，一些问题日益突出。例如，经济适用住房在申请、使用和退出中存在诸多问题，如租金欺诈、保险欺诈、改变经济适用住房用途、非法出租和出售等。迫切需要监管。

甘肃省近日发布通知，将落户城市的农民纳入城市住房保障体系。

？最高人民法院原副院长奚晓明因非法收受人民币1.14亿元而受审

卢锡铭曾担任最高人民法院经济审判庭副庭长、第二民事审判庭庭长、审判委员会委员、副庭长。

1996年至2015年，奚晓明利用职务之便，帮助有关单位和个人办理案件和上市公司，直接或通过其家庭成员非法收受财物1145.96934亿元。

在路的尽头，法院宣布法院将休庭，并在选举的基础上对其进行判决。

奚晓明

周一至周五上午7:30

第一条金融路线是国家指南