平均每天新登记1.5万家企业——我国商事制度改革持续释放红利

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核心提示:2016年，平均每天新注册企业数为15，100家。在1月18日举行的国家工商行政管理局新闻发布会上，国家工商行政管理局发言人于表示，中国商业体制改革激发了人们投资创业的热情，促进了市场主体的快速成长。

新华社记者赵文君

北京——2016年，平均每天有15，100家新注册企业。在18日举行的国家工商行政管理局新闻发布会上，国家工商行政管理局发言人于表示，中国商业体制改革激发了人们投资创业的热情，促进了市场主体的快速成长。

商业体制改革的红利:每千人有18.89家企业

中国的商业体制改革始于2014年3月。两年来，改革的宏观效应不断释放，激发了人们投资创业的热情，促进了市场主体的快速成长。

余给了一套资料。改革前，每天新注册企业数为6900家，而2016年，平均每天新注册企业数为15100家，增幅较大。截至2016年底，中国共有2596万家企业和8705万个市场主体。商业体制改革确实释放了改革的红利，激发了大众创业和创新的活力。余对说道。

根据国家工商行政管理局的统计，截至2016年底，中国每千人拥有18.89家企业，而2015年为每千人拥有15.9家企业，同比增长18.8%。截至2016年底，全国个体私营经济从业人员实际达到3.1亿人，比2015年底增加2782.1万人。其中，第三产业在个体私营经济中从业人数最多，有2.3亿人，占总增长的83.2%。

于表示，根据国家工商行政管理局对100个县市10万家新办小微企业的年度活动调查，小微企业发展总体良好，呈现出四个特点:一是新办小微企业更加活跃。第二，近80%的开放企业实现了营业收入，近一半的开放企业实现了纳税。创新和触网的小微企业的利润率很高。第三，新成立的小微企业在促进就业方面发挥了重要作用。第四，大学生新办小微企业偏好现代服务业，经营活动更加活跃。

据统计，85.8%的新建小微企业首次开业，年开业率达到70.8%。开业一周年后，每个家庭的平均雇员人数从6.6人增加到7.7人。

市场准入:开放的程序、开放的系统和开放的结果

于说，目前市场准入存在四大问题。首先，工商登记在具体操作中还存在一些问题，主要是由于部门之间的信息化和工作流程脱节。二是网民反映行政审批仍过多，主要是大量技术服务下放给中介机构后仍与政府部门有关，重复审批、市场垄断、各种收费等问题更加严重。三是个体网店的工商注册管理成为社会关注的焦点。第四，“许可优先”改革后，事后监督不到位，谁批准、谁监督、谁监督、谁监督的问题没有得到充分落实。

据余介绍，根据工商部门对企业的调查，政府的行政许可下放后有两种情况。首先，存在无法连接或管理的问题；第二，一些红顶中介履行相关职责。这增加了一些企业的负担。政务公开意味着公开程序、公开制度、公开结果和接受社会监督。余对说道。

据了解，与工商登记有关的43项信息已经保留，152项信息已经下放，54项信息已经取消。于表示，目前保留的43个行政许可将减少三分之一。这项工作比较困难，我们正在努力尽快形成一个计划。工商登记中的登记便利化包括企业名称改革、经营范围改革、电子商务许可和企业退出便利化等多项改革。目前，它正在一些地方进行试点和积极推广。

信用监管:对信任的违背，处处受限

于表示，全国企业信息监管系统将在推进信用监管方面发挥重要作用。

什么是国家企业信息监管系统？于介绍说，企业信息分为几类:一是企业基本信息，如企业名称、法定代表人、地址、注册资本、企业信用等企业基本信息；二是企业的许可信息。企业从事何种业务需要预先许可，如从事食品、建筑、金融等。，必须有许可证信息；第三，企业行政处罚信息也包括司法处罚信息。第四，一些行业协会对企业的评价信息。有些地方有，有些地方正在建设中。此外，将来还会有关于消费者投诉的信息。

于表示，企业基本信息、企业许可信息、企业行政执法信息均以企业名义发送，并向社会公开。国家企业信息监管系统的作用是什么？从整个社会的角度来看，企业处于社会的监督之下。每个人都可以在网上看到该企业的相关信息，看到该企业公布的信息是否真实、客观，是否有虚假信息；从政府职能的角度来看，实现了部门之间的信息共享，实现了对企业的联合处罚，企业可以根据各自的职能进行相应的处罚。

例如，一个旅行社既有旅游部门的信息，又有工商部门的信息，可能无法实现互联互通，是一个信息孤岛。现在，所有与部门相关的信息都被收集起来，放在这个企业的名下，实现政府信息的共享。对于企业来说，违反信任在任何地方都是有限的。余对说道。(结束)