切实提高金融助推产业脱贫精准性特惠性

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记者朱耀宗通讯员尼玛次仁赵李悦嘉陵报道，2017年1月18日，西藏金融精准扶贫领导小组组织召开了2017年西藏金融精准扶贫视频会议。会议传达了学习中央、自治区经济工作会议和中国人民银行拉萨中心支行工作会议精神，总结交流了2016年金融精准扶贫工作，安排部署了2017年金融精准扶贫工作。

会议认为，2016年，辖区内银行业金融机构认真落实金融精准扶贫政策，在贫困人口精准对接、扶贫搬迁信贷需求等方面做了大量工作，取得了显著成效。但是，与中央财政扶贫政策的精神和西藏扶贫的实际相比，工作中还存在许多问题和不足。

会议强调，工业是区域经济发展的重要基础，是解决生存和发展问题的根本手段，是摆脱贫困的必由之路。没有工业发展，就很难摆脱贫困；没有工业支持的减贫也难以持续。捐钱捐物只能是解渴的紧急情况，而创办一个行业可以打开一个生机。只有“授人以渔”，穷人才能真正走向小康。辖区内银行业金融机构要把工业扶贫放在突出位置，积极配合各级扶贫部门全面落实各项工业扶贫政策，充分发挥金融在促进工业扶贫中的重要作用。地方(市)产业集群要坚持规划引导，加快工业精准扶贫项目的前置审批和前期工作进度，切实做好财政信贷资金用于工业精准扶贫的基础工作，加快工业扶贫的实施进度。

会议要求，中国共产党第十九次全国代表大会将于2017年召开，这是推进扶贫工作的深化之年。2017年金融精准扶贫的总体思路是围绕“精准扶贫、精准扶贫”的基本战略。在推进、巩固和提升金融精准扶贫“大屯县工作模式”的基础上，工作重点是帮助行业脱贫。转移，推动形成以贫困户准确对接为核心的金融业扶贫新模式，加快金融资本与扶贫产业深度融合，全面提升产业扶贫金融服务的准确性和有效性，推进金融扶贫。围绕这一工作思路，今年西藏金融精准扶贫办公室应做好以下几项重点工作:

一是认真落实自治区的决策部署，充分发挥金融在帮助产业脱贫中的重要作用。各级各部门要进一步认清形势，切实增强脱贫的责任感和使命感，深切同情贫困人口脱贫致富，理清思路，强化职责，找出问题症结，彻底解决政策执行的“最后一公里”问题。

二是认真实施精准扶贫和扶贫攻坚的基本战略，切实提高金融扶贫的精准性和优惠性。辖区内银行业金融机构要认真贯彻落实《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区“十三五”扶贫配套文件的通知》(藏政办发〔2016〕105号)和《中国人民银行拉萨市中心支行关于进一步落实准确的扶贫金融政策和信贷资金安排的意见》， 充分发挥金融在工业扶贫中的作用，促进贫困地区工业发展，带动贫困农牧民增收。

三是落实各项扶贫政策，稳步推进金融信贷、金融贴息和产业项目有机结合。有关部门应进一步推进金融信贷、金融利息补贴和产业项目的整合，确定产业项目，搭建金融援助桥梁，帮助产业脱贫。做好供求匹配，为金融助推产业脱贫找到正确切入点。

第四，完善金融精准扶贫的统计和监测机制，开展专项评估和考核。辖区内各级人民银行应依托金融精准扶贫信息管理系统，督促辖区内金融机构及时向系统报送金融精准扶贫信息。金融扶贫办公室还将加快实施评估、考核和激励等措施，重点对辖区内所有商业银行和人民银行进行记录、评估、考核、通报和奖惩。对于不作为和行动迟缓，金融机构的政策不落实，缺乏服务意识和社会责任将在整个地区通报批评。