广州网约车资格考试通过率仅1成

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[摘要]1月17日，第一批网络驾驶证在广州正式发放。除了背面标有“广州市出租汽车从业资格证”字样外，此证与第二代居民身份证大小相当。

《时代周刊》记者傅聪

随着第一批网上出租车驾照的到来，郭师傅开始考虑买什么样的新车来继续他的职业生涯，而另一位罗师傅已经买了一辆新车，一年后才上任。其他17名和他们一起参加考试的司机只能选择在春节后重考。

1月17日，第一批网络驾驶证在广州正式发放。除了背面标有“广州市出租汽车从业资格证”字样外，此证与第二代居民身份证大小相当。郭师傅和罗师傅作为仅有的两名通过资格考试的司机，与其他四名已转岗的出租车司机一起，成为广州市第一批持证网络汽车司机。与此同时，另有20名符合网络汽车驾驶员准入条件的巡航汽车驾驶员接受了审核，并正在制作证件。目前，广州只有26名合法的网络汽车司机。

根据广州交通部提供的数据，截至1月16日，共有2334名司机在广州进行了网上预约登记。最后，917名司机在登记点提交了申请材料，另有145名游轮司机提交了在线驾照申请。最终，19人参加了第一次在线汽车资格考试，2人通过，通过率只有10%。

针对广州首个网上汽车测试出现的“极寒”现象，广州市交通委员会相关负责人向《时代周刊》记者解释说:“这是第一次测试，培训单位和司机都没有经验可以借鉴。在探索的过程中。”除广州外，宁波和杭州首次在线汽车资格考试的通过率较低。广州市交通委员会客运管理处处长苏葵乐观地对《时代周刊》记者说:“低通过率只是一个暂时的现象，就像驾照改革后的考试一样。”一开始，每个人都称之为困难。随着政策和题库的完善，这个问题将很容易解决。交通部门不会故意问问题来给候选人制造困难。试题的难度只是一个暂时的现象。”

2016年12月21日，广州市出台了新的在线打车政策。到目前为止，网络汽车新政的激烈游戏已经初步确定，但真正的变化才刚刚开始。1月9日，广东省人大与CPPCC全国委员会召开会议。一些NPC代表和CPPCC成员利用这次会议问:新政已经实施了一段时间，但网上汽车市场仍然不稳定，传统的邮轮的弊端仍然存在。这是新政的预期结果吗？

等着瞧吧，司机们的共同选择

为什么只有19个人参加在线汽车资格考试？根据滴滴出行发布的《广州移动出行(滴滴)就业和社会发展分析报告》，截至2016年6月，仅在广州就有近47.2万名滴滴司机。

针对少数报名者，广州市交通委员会回应《泰晤士报》记者解释说:“根据参观报名点和培训单位的反应，随着春节假期的临近，一些司机会选择在春节假期后参加考试。”许多网络汽车司机告诉《泰晤士报周刊》记者:“我们都听说我们必须参加资格考试，但现在我们计划等一会儿。”

“观望”是全国网络中司机们的共同对策。从报名日期(2016年11月28日)到杭州第一次考试(12月20日)，上半年只有1262人提交了考试申请，最终只有117名网络汽车司机预约参加考试；在北京，只有大约80人参加了第一次考试(12月29日)。

2016年9月，交通部颁布了《出租汽车驾驶员从业资格管理条例》和《邮轮出租汽车运营服务管理条例》，要求从2016年10月开始，网上行驶的汽车必须首先通过资格考试。10月8日，北京、深圳等几个城市相继出台了《网络汽车服务管理暂行办法》(征求意见稿)。随着网上汽车新政的实施，许多城市开始开展网上汽车资格考试。

与守望者相比，罗师傅成了第一批吃螃蟹的人。

根据要求，参加网上汽车资格考试需要三个步骤:网上预约、现场报名和提交申请材料。只有最终满足准入条件并通过考试的驾驶员才能获得合法的网上购车资格。其他邮轮的出租车司机也可以申请转车和“升级”成为网络汽车司机。

为了通过考试，司机提交的申请材料必须符合五个严格的规则。

前四条为国家统一条件:取得相应准驾车型的驾驶证，并有3年以上驾驶经验；无交通事故犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录；最近，在连续3个评分周期中，有12分未被记录；没有暴力犯罪记录。第五是“地方性”规定，即《邮轮出租汽车经营服务管理条例》中“市人民政府规定的其他条件”。以北京市为例，这三个地方都要求司机在网上进行户籍登记，其中北京和上海要求本地户口，而广州要求其在本市有户口或者已经在本市申请了居住证。这三个地方都限制车辆在当地登记。此外，许多地方对车辆本身提出了要求。广州要求汽车排量不低于2000毫升，市场上大多数价格低于15万的汽车基本被新政封杀。

湖北省统计局副局长朱丽亚长期以来一直关注网络汽车的新政策。在接受《时代周刊》记者采访时，他说:“现在对网络车的要求比出租车高得多，而且他们都提供服务。事实上，两者对车辆的要求可以持平。”

据广州市交通管理局相关人士介绍，通过普通巡航出租车资格证免试获得网络汽车驾驶证的司机可以同时拥有两个牌照，但同时只能使用其中一个牌照进行操作，驾驶出租车时不允许使用网络汽车驾驶证，反之亦然。但是，如果你通过考试申请了网上车证，不通过考试就不能得到普通的出租车驾驶证，你必须重新参加考试。广州市交通管理委员会的方俊在接受《时代周刊》采访时表示:“出租车司机只能乘坐邮轮或网络汽车中的一种。”

当价格上涨时，市场用脚投票

1月4日，通过报名的郭师傅来到白云集团驾驶培训中心参加第一批网络司机培训。四天后，他参加了理论知识考试，及格率只有10%。

据广州交通管理委员会向《时代周刊》记者透露，第一次考试持续了两个小时，从下午2点到4点，一共进行了两次考试。首先，国家公共科目包括国家出租车法规、职业道德和服务。规范和安全操作等知识；二、广州区域课题，包括广州网络汽车管理的相关政策、法规和规章，地理交通状况等。两次考试的满分都是100分，80分是及格线。与传统的驾照考试不同，在线汽车资格考试没有开放的题库或与之相匹配的手机应用。为此，郭师傅决定做一名“师傅”，在参加培训的同时，他还制作了一个惊喜教程来阅读材料。

考试当天，每个人都有一个隔间和一台电脑，面对电脑回答问题。每台电脑上的问题都是从总题库中随机选取的，每个问题都是不同的。有推荐信的司机说，当他们看到国家科目中的英语问题时，他们是盲目的。考试开始后不久，一些考生提前交了试卷，提前离开了。“考试的难度真的很大。我觉得有30%-40%的问题没有出现在培训材料中。”一个司机说。最后，郭师傅在全国公选科目中得了81分，仅比及格线高一分，并过关斩将。广州市交通管理委员会相关人士对《时代周刊》记者表示:“目前，这个问题已经向上级反映了。在跟进培训方面，我们会促请培训单位根据业界的实际情况，扩阔培训内容。”

有人认为，参加网上汽车资格考试难度太大，提高了网上汽车行业的准入门槛，不利于网上汽车新政策的实施。中国政法大学传播法中心研究员朱伟告诉《时代周刊》记者:“现在网上汽车资格考试这么难，这无疑会减少网上汽车的数量，保持出租车行业的稳定，并保持‘钱’的收入。这不利于权力的分散，不利于网络汽车的未来发展，也将导致大量关于“黑车”的网络言论。”

苏葵还提醒道:“对于未来网络汽车的发展，真正的制约在于普通人的刻板印象(603883，买)，即网络汽车应该很便宜，这实际上制约了网络汽车的发展。早期大量资金的注入使网络汽车实现了低价，但这不是正常的市场。现在网络车的涨价才刚刚恢复正常。”

据报道，网络驾照和车辆资格证必须随身携带，但不需要贴在车上。未来，在线汽车平台应用实现数据对接后，乘客可以在应用中直接查看司机和车辆的资质。

空瀑布提前执法

从今年元旦开始，白云机场的A区和B区(600004，Buy)不允许接机。同时，特殊区域300个停车位被指定为p4停车场的“网上取车点”，违反相关规定者应被列入“黑名单”。

互联网汽车新政实施后，北京为此设定了五个月的过渡期，而广州、深圳和上海则没有这一规定。大量不合格的网络相关汽车来不及“踩刹车”，这已经成为广州市针对国外网络相关汽车的专项整治目标。

广州市交通委员会主任陈小刚在接受媒体采访时表示，该细则正式实施后，执法人员将立即配合实施，严厉打击不符合细则条件但仍在运行的网络车辆。广州市的执法部门是广州市交通委员会下属的交通委员会综合行政执法局。具体来说，监管机构首先要事先执法，这样网络汽车平台就可以“自我检查和自我纠正”，并处理不符合要求的车辆。该方法效率高，成本低；然后，事后执法，直接上街调查，判断司机的行为。当时，一些专家预测，在外国网络上对车辆的执法将是宽松和严格的，很可能在新年前广州有一些车辆被执法。

事实上，自2016年12月21日新政实施以来，所有主要的网络汽车平台都没有做出任何调整，而空.的执法力度提前达到了百分之几此后，执法成为监管网络汽车的主要手段。截至1月7日，广州已查获105起涉及外国品牌的非法网络汽车案件。

1月4日上午，广州市交通委员会执法局、市客运管理处、市客运办、市科技信息办、公安局公交分局再次联合约谈6家网络汽车平台公司，要求各平台严格遵守相关规定。尽快办理《网络预约出租汽车经营许可证》，同时落实主体责任，立即停止对不符合许可条件的车辆下订单，尽快自觉收回不具备合法资质和不符合要求标准的车辆，并妥善引导国外品牌网络套车。

1月19日，广东省人民代表大会召开。针对“太难”的资格考试和网络汽车的新政策，省人大代表曾李茂表示，网络汽车驾驶员培训考试确实有助于规范管理，但也可能增加网络汽车票价。另外，“网络车的司机已经有驾照了。有必要进行统一考试吗？”曾李茂建议，可以建立一个平台，让网上汽车的司机统一用真名登记，进行身份验证，并监督他们的驾照是否被扣，“这也可以确保乘客的安全。”

“我现在每次下订单，基本上都是到国外网络去买车。”习惯于开车上下班的吴小姐在网上说。真正的合法网络汽车司机很少有机会上车。毕竟，广州只有26辆车。