中英金融合作迎来新机遇

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专家表示，继英国退出欧盟之后，英国金融业将继续保持强大的全球竞争力，并有更强的意愿与中国开展金融合作。抓住这一机遇，中英两国可以通过深化合作、金融领域的开拓创新，有效推进人民币国际化和“一带一路”建设，这将成为中国积极参与全球经济治理、以建设性和开放的方式加强国际合作的重要示范。

本月8日，英国下议院以压倒性多数通过了首相特里萨·梅提出的英国退出欧盟法案，这表明英国退出欧盟进程可能即将到来。作为2016年世界上最大的“黑天鹅”事件之一，英国退出欧盟已经成为许多国家修正其2017年预测的重要背景，因为这一事件意味着英国正在与欧盟国家拉开距离，也给英国与其他国家的双边关系带来变数。对中国来说，在英国退出欧盟事件之后，一直炙手可热的中英金融合作将如何解读？双方应该如何趋利避害？

中国社会科学院世界经济与政治科学研究所副研究员刘东民9日在接受记者采访时表示，英国金融业将继续保持继英国退出欧盟之后的强大全球竞争力，与中国开展金融合作的意愿更强。抓住这一机遇，中英两国可以通过深化合作、金融领域的开拓创新，有效推进人民币国际化和“一带一路”建设，这将成为中国积极参与全球经济治理、以建设性和开放的方式加强国际合作的重要示范。

英国退出欧盟不降低竞争优势(爱吉，净值，信息)

英国金融业将保持领先地位

作为最早成功实现国际发展的老牌资本主义国家之一，英国经济体系的开放程度被公认为世界最高，英国政府在把握世界经济发展趋势方面有着丰富的经验。从英国率先在西方国家加入AIIB的事实可以看出，英国政府在制定国际战略时具有前瞻性和决定性。在金融领域，英国拥有语言、法律、人才、技术和文化等多重优势，英镑的国际货币地位也形成了其独特的竞争力，这一切都支撑着英国在未来金融业发展中保持世界领先地位。

自2007年3月以来，英国z/yen集团每六个月发布一次“全球金融中心指数”，成为全球最具影响力的金融中心排名指数。截至2016年3月，在公布排名的19个城市中，伦敦15次位居世界第一，并列第一。除了伦敦，苏黎世在欧洲排名第一，最高排名第五，苏黎世与前两者差距很大。日内瓦、卢森堡和法兰克福排在第十位之外，差距更大。刘东民表示，在可预见的未来，伦敦作为欧洲最大金融中心的地位很难动摇。

前景转向欧盟以外

中英金融合作意向更强

继英国退出欧盟之后，英国与中国开展金融合作的意愿更强。刘东民认为这有两个主要原因。首先，英国需要通过与中国的金融合作，增强其与欧盟其他金融中心相比的竞争力。英国退出欧盟谈判极其复杂，充满不确定性，但英国政治没有回旋余地，只能走这条路。在这一过程中，英国需要在外交、经济、贸易和金融领域重新调整其外交战略，以满足自身的发展需要。这一过程确实会带来调整成本。继英国退出欧盟之后，伦敦在与欧洲相关的金融业务中不可避免地会遇到来自欧盟内部金融中心的更加激烈的竞争，特别是在英国退出欧盟进程中，英国金融业可能会失去其“许可通行权”。这使得英国更愿意与中国在金融领域合作，以弥补英国退出欧盟方面可能造成的损失。

其次，继英国退出欧盟之后，英国金融企业有权力进一步向欧盟以外倾斜，以避开欧盟的监管约束。2008年金融危机后，欧盟不断加强对金融业的控制，而英国则一直强烈反对欧盟的这些金融监管改革。因此，英国退出欧盟给了英国更大的自由，英国获得了不受欧盟约束而制定自己的金融法的自由。为了充分发挥英国金融业的竞争力，英方将积极寻求欧盟以外的发展机遇，而金融市场容量和开放程度不断提高的中国将成为英国金融业的首选战略位置。

合作推进人民币国际化

帮助建设“一带一路”工程

关于未来中英金融合作的前景和路径，刘东民认为有五大任务需要积极推进。首先，要从三个方面大力发展伦敦离岸人民币债券市场。第一个层面是利用伦敦市场点心债券作为“一带一路”融资工具，使其成为共同推进人民币国际化和“一带一路”两大战略的有效手段。二是在伦敦发行中国地方政府债券，这不仅有助于人民币债券成为全球安全资产，推动人民币成为国际储备货币，还将扩大伦敦点心债券的资产池，推动中国地方政府建立更加规范、合法、审慎的金融管理机制。第三个层次是建立伦敦离岸人民币资产证券化市场。中国可以将国内资产证券化产品投放到伦敦市场，丰富离岸人民币投资品种，同时可以在伦敦推出人民币计价的“一带一路”基础设施资产证券化市场，为“一带一路”沿线国家的基础设施建设和运营带来增量资金，促进人民币在“一带一路”地区的使用。

二是在伦敦设立离岸人民币“一带一路”投资基金。中英金融机构可以在伦敦联合推出“离岸人民币一带一路投资基金”，募集离岸人民币，投资“一带一路”项目，促进人民币的海外流通。

三是启动中英跨境人民币贷款，贷款适用范围将扩大到第三批获批的所有自由贸易区。考虑到中国的外债管理，中英两国政府可以协商每年可以实施的跨境贷款总额，通过总额控制，保证这项业务的持续稳定推进。

四是在伦敦离岸市场发行人民币银行理财产品。这将有助于我们获得更广泛的私人投资者来源，缓冲巴塞尔协议三对长期贷款的负面影响，并为海外人民币资产提供更多选择。此外，推动人民币银行理财产品离岸发行，还可以提升中资银行海外零售业务的客户基础和人民币的货币需求，对人民币国际化具有长远意义。

五是建立中英第三方市场合作机制，特别是在“一带一路”沿线国家开展经济合作，如联合投资、联合研究、联合培训等。同时，还可以在“一带一路”地区开展中英企业和科研机构之间的第三方合作。中英第三方市场合作以“南北-南南”模式推进区域经济治理。一方面，它利用英国的金融和高科技优势以及英国的海外投资经验来降低中国在“一带一路”的投资风险；另一方面，也表明了中国在实施“一带一路”战略上的开放态度，这将成为中国与发达国家共同推进“一带一路”项目实施的顶级设计基准。