国务院“亮剑”涉企过度收费 将建目录清单制度

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2月8日，国务院常务会议决定进一步清理和规范企业收费，不断减轻实体经济负担。其中，会议指出，要抓紧建立收费清单制度，切实降低涉案企业的收费自由裁量权。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，多收费等问题不仅会大幅增加企业的税负，还会削弱企业的市场竞争力。这将使企业难以在R&D、市场开发、品牌推广等中长期业务活动中投入更多资金；其次，企业的日常经营会受到严重干扰，尤其是各种物品的不定期收取，这使得企业不得不应对各种成本检查和不公平的罚款。

事实上，自2013年以来，各地区、各部门不断出台降低收费的措施。数据显示，中央统一取消、暂停和减少了496项与企业有关的政府性基金和行政性收费，地方取消了600多项。自2015年以来，出台了一系列措施，以降低与企业相关的服务费和企业的社会保障费用。此外，财政部相关负责人此前表示，将会同有关部门进一步清理和规范企业收费，并取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。财政部门户网站公布中央和地方行政事业性收费清单，积极接受社会监督。虽然一系列降低收费的措施对激发企业市场活力起到了一定的作用，但目前市场上收费众多、乱收费等问题依然突出。

黄智龙认为，建立企业相关费用清单制度有利于成本核算，并使企业的日常经营具有可预见性；建立收费清单制度将使各种政府税费更加公平、公正和公开。然而，建立这种名单制度的难点关键在于一些地方政府部门思维的滞后。相对而言，大多数地方政府仍然以上级主管部门的态度对企业进行监督和收费，这与中央政府长期以来倡导的建设服务型政府的方向不一致。