人民日报头版头条：改革仍是今年国企发展的重头戏

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改革仍然是今年国有企业发展的亮点。国有资产监督管理委员会(SASAC)将全面推进国有资本投资运营公司、落实董事会职权、以市场为导向选人、部分重要领域改革混合所有制等改革试点，加快形成有效制衡的公司治理结构、灵活高效的市场化运营机制，增强国有企业活力和竞争力。

改革正在给国有企业注入强大的力量！

建立现代企业制度，优化国有经济布局，完善国有资产监管...国有企业在改革中保持健康，显示出更多的活力。据最新统计，2016年，102家央企实现利润总额12326.7亿元，上缴税费2.1万亿元，盈利企业96家，整体经营超预期。

在过去的一年多时间里，国有企业改革的“四梁八柱”已经从地面上升，加速从“设计”到“建设”

2016年，党中央、国务院颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》得到贯彻落实，先后发布了7个专项配套文件。国务院国有资产监督管理委员会还会同有关部门出具了36份证明文件。“1+n”文件体系和相关细则共同形成了国有企业改革的设计图纸和施工图纸。

“十项改革试点”全面启动。一批中央企业启动了管理市场化选择，10家企业试点国有资本投资公司和经营公司，全国范围内开展了剥离企业社会职能的“三资一业”分离转移。包括香港中国旅行社集团和中国旅行社集团在内的5对10家大型中央企业进行了重组和整合...国有企业改革快速而扎实地实施。目前，中央企业92%以上的子公司进行了改革，混合所有制企业达到68%，85家中央企业建立了规范的董事会，中央企业总数减少到102家，一批具有国际竞争力的世界级企业形成。

依靠改革减肥健身，国有企业轻负荷，率先-

管理层次多，法人多，一直是国有企业的“难题”。改革要敢于自我攻击，所有中央企业都要全面放开减量化。2016年，102家中央企业法人总数减少2730家，93家企业法人总数减少。仅中国远洋运输就减少了120多个法人。

国有企业应该带头降低生产能力。2016年，中央企业解决钢铁产能过剩1019万吨，分流员工33126人；解决煤炭产能过剩3497万吨，分流安置职工41945人；完成398家“僵尸企业”和特困企业的处置和管理，安置富余人员11万人。

“瘦身”就是“强身健体”。降低成本有助于企业轻装上阵，成本和费用持续下降。2016年，中央企业100元收入负担成本同比下降0.5元，宝武集团、中煤集团等14家企业成本同比下降10%以上。

改革不是一叠床，关键是要改变新的机制——

如何杜绝“随意投资”，如何让企业在投资中央企业时“敢于投资”？2017年初，中央企业投资负面清单制度出台。负面清单清楚地表明了中央企业不能投什么票。有了否定列表，监管机构将知道哪些投资应该受到质疑，哪些投资应该由企业自己决定。有了负面清单，公司将不再“束手束脚”:不要触摸负面清单上的项目；在名单之外，企业可以“让鸟儿在天高的时候飞翔”。否定列表制度只是国有资产监管机构的职能之一。设定制度、设定标准、划定红线、防范风险和实施问责制。国有资产监管突出“管资”，体制机制进一步理顺。

“国有企业改革是经济体制改革的中心环节。目前，正处于爬坡的重要关头。我们必须找到办法，采取实际行动，创造性地深化改革。”国务院SASAC的负责同志说。据报道，改革仍然是今年国有企业发展的亮点。国资委(SASAC)将全面推进国有资本投资运营公司，在一些重要领域实施董事会授权、经理市场化选拔和混合所有制改革，加快形成有效的制衡型公司治理结构和灵活高效的市场化运作机制，增强国有企业活力和竞争力。