天津自贸区2016年成绩单即将出炉：三大片区增长强劲

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天津FTZ 2016年的成绩单即将发布。

在经济建设层面，虽然整个地区的经济数据还没有公布，但天津保税区的中央商务区、空港区和东江区都相继公布了相应的数据，都实现了快速增长。

其中，预计2016年中心商务区的地区生产总值将达到310亿元左右，连续两年翻了一番；东江地区预计实现地区生产总值150亿元，增长33%；在机场地区，2016年地区生产总值约为1704.5亿元，增长11%。

在深化改革层面，2016年，中国(天津)自由贸易试验区总体规划的90项改革任务全部启动，175项制度创新得到实施，151项得到实施，9项制度创新成为国家复制推广试点经验。

在国际贸易形势更加难以预测的时候，天津自由贸易区的发展道路将为第三批自由贸易区即将上市提供重要经验。

所有三个主要地区都实现了快速增长

在天津保税区中央商务区2017年工作会议上，区管委会主任郑伟明表示，2016年，中心商务区地区生产总值预计约为310亿元，连续两年翻了一番，比上年净增约156亿元，分别占天津地区生产总值增长10.5%和滨海新区生产总值增长21.4%。

东江地区预计实现地区生产总值150亿元，增长33%；其中，出口15亿美元，增长30%。

三区中经济总量最大的空港区2016年实现地区生产总值约1704.5亿元，增长11%；工业总产值1755亿元，增长14%。值得一提的是，与2015年底相比，2016年底机场地区进口总额由负转正，外商投资约95亿美元。

南开大学滨海发展研究所研究员博·文光认为，在国际贸易疲软的背景下，天津保税区进出口贸易尤其是进口贸易的快速增长，有赖于保税区自身的制度创新和跨境电子商务的发挥，随着京津冀协同发展的深入，天津保税区在华北的辐射范围进一步扩大。

天津滨海新区统计局统计调查中心相关人员告诉记者，当地统计部门统计时以四个区域为界，空港经济区的发达区域与机场区基本相同。机场地区管理委员会的一名工作人员也同意这一观点，他说，机场地区的管理部门仍然是天津港(600717，BUY)保税区和空港经济区，机场地区和空港经济区的现有数据差别不大。

在保持良好经济发展速度的同时，天津保税区一直强调的功能整合建设和产业集群发展将在2016年得到进一步明确。

其中，以金融创新为重点发展现代服务业的中央商务区聚集了1100家金融和准金融机构，覆盖几乎所有金融子业态，注册资本总额超过2600亿元，管理资产超过2万亿元。金融业对地区增加值的贡献率超过90%，对税收的贡献率约为65%，对投资的贡献率超过85%。

定位国际航运中心和国家进口贸易促进创新示范区东江地区，全年新增国际贸易结算企业1000多家，融资租赁在全国保持领先地位。

服务京津冀仍然是今年的重点

对于天津保税区的各个功能区来说，如何在原有定位的基础上更好地服务于京津冀的协调发展，将是下一步发展的关键。

在《天津市2017年政府工作报告》中，多次出现“立足京津冀”、“积极拓展京津冀服务”的提法。FTZ三大功能区所在的滨海新区，提出打造京津冀协同发展的重要引擎，打造京津冀金融合作示范区、国际能力合作试验区和高端制造业合作平台(爱吉、净值、信息)。

在这方面，每个区都有自己相应的计划。

中央商务区表示，要加快建设京津冀企业总部集聚区、金融创新运行示范区核心区和天津承接北京非资本功能救济的重要微观中心。

将空港区定位为先进制造中心，提出全年在京冀落户400个项目，内资300亿元，外资20亿美元。

东江地区应积极融入京津冀协调发展战略，连接首都非核心职能，吸引龙头企业总部、区域总部和职能总部落户，积极承接中央企业二级总部、后台服务和民营企业总部落户。

如何进一步推进制度创新，发挥自贸区示范带动作用，也是下一阶段工作的重点。

郑维明表示，如何在突出跨境金融特点的同时，有效防范资本外逃、非法集资、逃汇等风险，仍然是一个亟待解决的问题。

与此同时，在2017年，当所有改革任务开始时，如何实施制度创新被认为是自贸区在更深层次(Aiji、净值、信息)发展的新动力。

天津财经大学经济学院副院长刘恩柱在接受《21世纪经济报道》采访时表示，天津自贸区175项制度创新中有151项已经实施。目前，FTZ正处于从注重涵盖多个层面的体制创新到实施创新措施的过渡期，预计将持续3至5年。

文光呼吁中国的自由贸易区承担起探索深化改革的作用，这不同于只关注贸易问题的对外自由贸易区。在制度创新的实施阶段，需要越来越详细的保障措施，以确保制度创新在产业发展中发挥实质性作用。