让百姓切身感受“保险姓保”

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2月18日，浙江省人力资源和社会保障厅宣布，去年底嘉兴市嘉善县和杭州市桐庐县启动了长期护理保险试点，这是浙江省长期护理保险试点工作迈出的实质性一步。下一步，两国将努力制定长期护理保险实施细则及其他相关配套文件，并与商业保险公司开展合作谈判、计算机信息系统开发等工作。计划从第二季度开始正式启动伤残等级评估，力争尽快开始支付护理保险待遇，确保惠民的长期护理保险尽快真正形成。

虽然2017年才过去了50多天，但保险业已经起到了社会“稳定器”和经济“助推器”的作用，并在许多地方进一步扩大，使人们感受到了“保险姓”。

长期护理保险已经在许多地方试行

长期护理保险是突破之一。2016年7月，人力资源和社会保障部办公厅发布了《长期护理保险制度试点指导意见》，决定用1-2年时间在14个城市试点，积累经验，力争在“十三五”期间基本形成适合我国社会主义市场经济体制的长期护理保险制度政策框架。

除浙江外，上海市政府于1月底发布了《上海市长期护理保险试点办法》，决定从今年1月起在徐汇、普陀和金山开展长期护理保险试点工作。在加快培养护理需求评估团队和护理服务团队的基础上，有望在2017年底前推广到全市。

2月中旬，成都市政府发布了《成都市长期护理保险制度试点方案》，确认试点工作将于今年7月1日正式启动。成都将通过转移城镇职工基本医疗保险基金、个人账户、财政补贴等方式筹集资金。，单位和个人将不支付额外费用。据成都市人力资源和社会保障局医疗保险处副处长杨健介绍，初步估计，成都市有近8万名长期重度残疾人，其中近4万人将从试点中受益。

较早开展长期护理保险试点的青岛市近日发布了《关于将重度痴呆老年人纳入长期护理保险覆盖范围和实施“痴呆区”管理的试点意见》，决定从今年起将机构护理的重度痴呆老年人纳入长期护理保险覆盖范围。这是青岛市在将完全残疾老年人纳入长期护理保险的基础上，对重度精神病人长期护理保障的新探索。

据浙江省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，为提高经办工作效率和护理保险资金使用绩效，试点县建立了委托第三方经办监管的管理模式，政府委托有资质的商业保险公司参与经办服务。长期护理保险在许多试点项目中蓬勃发展，这将使有能力的保险公司有更多的机会利用自身优势更深入地参与社会治理。

医疗保险个人账户是商业保险的“窗口”

在上海，中国人寿、太平洋人寿、新华人寿、PICC健康险和平安养老保险五家保险公司参与了年初职工个人医疗保险账户自愿购买商业医疗保险试点项目。从今年1月1日起，上海市职工基本医疗保险参保人员可以自愿使用个人医疗保险卡账户的结余资金购买商业医疗保险。

我国职工医疗保险采取“统账结合”的模式，即由社会统筹账户和个人账户组成，保费由职工所在单位和职工个人共同缴纳，约占职工工资的8%。在上海，在职人员缴纳的医疗保险费全额和用人单位缴纳的医疗保险费的30%左右计入个人医疗账户。医疗保险个人账户余额的主要用途是支付门诊治疗费用，也可用于在定点药店购买药品(非处方药)、医疗器械和体温计等辅助检查设备。除上述目的外，上海市医疗保险个人账户余额一般不能支取。

数据显示，截至2015年底，上海市基本医疗保险基金累计余额为1093.3亿元。为了有效盘活这笔资金，充分发挥商业保险在医疗保障体系中的新支柱作用，医疗保险个人账户为商业保险打开了一个“洞”。

据记者了解，该医疗保险卡项目的产品也是“特价”。一是住院费用补偿医疗保险。在上海市医疗保险综合科指定的公立医院或质子重离子医院住院期间发生的合理、必要的自费医疗费用按50%支付，产品保险金额为10万元；另一个是改进的危重病保险。在扩大市场现有产品保障的疾病范围的基础上，保费明显低于市场同类产品的价格，保险金额可选择10万元和20万元。前者在自费药品报销方面有所突破，而后者在保护内容和价格方面有所突破。

新华保险相关人士告诉记者:“这几天消费者咨询了很多，市场很热。咨询的问题主要集中在保险资格、担保责任和如何投保等方面。”

保险资金为地方经济注入活力

除了为人民提供保险外，近年来，保险资金以各种形式和渠道广泛流入地方基础设施建设、民生工程等诸多领域，为地方经济发展注入了新的活力。

2月9日，春节刚过，泰康资产、太平资产和PICC资产三家保险资产管理公司来到广州，参加由广东省金融办和广东省保监局联合举办的广东省保险资金运用项目推介会。在推介会上，广东恒健质子治疗设备技术产业化项目、广东环保设施建设基金、广佛朱江城际铁路、广东房屋租赁平台、广东汉江高陂水利工程、佛山银湖医疗保健服务中心、广州钢铁总部项目、广州成发迎源基金、广州燃气集团天然气项目等9个重点项目融资单位进行了现场推介。除现场推广项目外，本次项目推介会还汇集了600多个省级平台和城市的重点项目，总投资超过1万亿元，涉及交通、医疗、环保、能源、水利、城镇化建设、粤东粤西开发、棚户区改造、“三旧”改造等多个领域。计划通过股权、债权、基金、ppp等方式筹集资金。，计划融资金额超过6000亿元。据记者了解，许多项目已经与保险资金成功对接和签约。

广东省副省长蓝福安表示，“保险资金进入广东”的步伐近年来一直在加快。2016年，广东保险资金投资余额达到5479亿元，新增投资金额达到1367亿元。服务地方建设、支持实体经济发展的作用日益突出，为推动广东建设金融强省、促进经济社会稳定健康发展做出了积极贡献。

“加强保险业与广东省政府和企业的合作与交流，实现保险资金与广东实体经济的直接对接，对双方都具有重要意义。”中国保监会副主席陈文辉表示，保险可以在支持地方经济发展方面发挥作用。近年来，保险基金以其强大的实力、庞大的规模和众多的创新服务于实体经济。保险基金是长期基金，投资规模大，追求绝对回报，投资模式灵活多样。然而，保险资金支持地方经济建设应符合自身的规律。此外，风险防范是相互合作中投资方和融资方的重要责任。在合作过程中，特别是在投资项目的后续管理和监管中，投融资双方必须密切配合，严格履行管理职责，接受外部监管，最大限度地降低风险。