地产界代表委员参政议政：聚焦长效机制

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[摘要]今年房地产界公布的议案和建议内容最大的不同是不再强调房地产业的支柱地位和政府的“重要政策”，而“长效机制”、“企业出海”、“一带一路”成为新的关注点。

《时代周刊》记者杨静来自北京

“非常忙，非常忙。”3月3日，中南集团董事长陈锦石告诉《时代周刊》记者。

陈锦石还有另一个吸引人们注意力的身份——NPC代表。在2017年的全国人民代表大会上，大约有40名代表来自房地产行业，陈就是其中之一。

如何更好地参与国家事务的管理，并把你的想法和言论付诸行动，是这些房地产老板思考的主要问题。与往年相比，今年公布的房地产行业议案和建议内容最大的不同是不再强调房地产行业的支柱地位和政府的“苛求政策”，而“长效机制”、“企业出海”、“一带一路”成为新的关注点。

截至目前，央行、银监会、人大、国土资源部和城乡建设部已经就房地产问题发出了不同的声音。那么，房地产经济能够转型吗？今年的房地产形势会怎么样？

李克强总理对此的态度是:“我们一定能克服困难。房地产市场一定会稳步发展。”

“长期机制”成为高频词汇

早在今年两会开幕式上，房产税就成为了“第一话题”。从目前的公开资料来看，没有代表地产界的议员提出特别针对物业税的议案或建议。然而，在公开讨论中，"长期机制"一词经常出现在房地产界代表的话语中。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁就是典型的例子。他认为，房地产的长期风险控制机制不应该仅仅局限于房地产税，还应该包括增加房地产市场的稳定性。

“过高的房价或过高的地价对这些经济发展地区是不利的，房地产开发过程中的风险应该得到控制。”傅育宁在接受媒体采访时说。

财产税立法即将出台。虽然全国人大发言人傅莹在3月4日举行的第十二届全国人民代表大会第五次会议的新闻发布会上表示，今年没有安排将房产税草案提交常委会审议，但她也指出，本届全国人大常委会将房产税法的制定纳入了五年立法计划。

那么，房产税和降低房价之间有必然的联系吗？CPPCC开盘当天，被围的恒大集团董事局主席许家印明确表示“不一定”。他的建议是，要解决房价问题，关键在于建立房地产调控的长期限价机制，并根据地区、建设标准和交付条件科学设定不同的限价标准。

总理在3月5日发布的政府工作报告中，并没有过多提及房地产这个话题，但“坚持住房的住宅性”的要求非常明确。

3月以来，杭州、南昌、北京等地相继出台了房地产调控政策。“压力依然存在”。一位不愿透露姓名的房地产公司老板向《泰晤士报》记者感叹道:“今年离我们还有不到九个月的时间，这真的很难说。接下来，越来越多的中小开发商将被淘汰，这是可以预见的。”

关于《国务院总理工作报告》中提到的“四线城市仍有大量房地产库存”的问题，全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林建议，应努力分散开发商杠杆可能形成的风险，并与买家、银行和开发商共同承担。

然而，中国人民政治协商会议全国委员会委员、太和集团(000732，BUY)董事长黄启森继续他一贯的风格——不忘关注宏观政策问题和房地产热点事件。《时代周刊》记者梳理后发现，黄启森在连续三年提交的提案中提到了对房地产市场的判断和建议。此外，在今年的提案中，他还对福建省的建设提出了一些看法。

全国政协委员、星河湾集团董事长黄文仔曾高呼“我是开发商，但我流的是道德的血”，今年他提出了一个着眼于区域经济建设和发展的建议。在他看来，粤东有望成为继珠三角之后的广东新的增长极。

然而，到目前为止，没有多少房地产开发商代表从房地产的角度提出建议。

私人房地产开发商增加了对“一带一路”的参与

除“长效机制”外，“一带一路”也是今年两会期间地产界代表关注的焦点。

“一带一路”的话题在两会之前已经充分发酵。在两次会议开始时，开发商们一个接一个地发出了声音。

值得一提的是，今年以来，民营房地产开发商表现出强烈的需求关注，甚至融入国家战略发展。

“政府能否出台一项规定，规定ppp(公私合营、公私合营或合资)项目招标需要一个以上的私营企业参与才能生效？”这是一个来自陈锦石的问题。据他了解，目前“一带一路”ppp项目的落地率较低，进展缓慢，而在大多数已经落地的ppp项目中，民营企业的参与率较低。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、中国民生投资有限公司董事长董文标认为，海外工业园区建设仍处于探索阶段:一是缺乏整体规划和企业资源的合理配置；第二，对投资所在国的法律市场环境了解不够；第三，融资成本仍然很高。据《泰晤士报》记者报道，他的提议的主题是“建设海外工业园区，帮助‘一带一路’战略用地”。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、香港贸易发展局主席、瑞安集团董事会主席罗康瑞引用亚洲开发银行的最新数据来计算账目。亚洲每年需要8000亿美元的基础设施建设投资，其中大部分在“一带一路”地区。仅靠一个国家不可能筹集到这些资金。”他说。

在罗康瑞看来，香港是世界金融中心之一，在律师、会计师、基础设施和项目管理方面拥有巨大优势。为此，他呼吁香港在“一带一路”建设中发挥更积极的作用，并“希望香港有一个更市场化的平台，把世界各地的资源投资到“一带一路”工程中去。”

全国人大代表、阳光控股集团有限公司董事长林腾蛟向《时代周刊》记者提出了两项建议，除了“把优秀民营企业家纳入党和国家干部培训体系”之外，他还提出了“丰富民营企业家的国际视野、国家政策和中国研究”以及“搭建民营企业家继续学习的机制和平台”两大建议。

全国政协委员、大同集团董事长李占通强调自强不息。他建议采取有效措施提高农民工的文化素质和专业技术水平，帮助他们融入国际劳动力市场，增强他们的就业竞争力，维护他们的国家形象。

有“出去”，自然也有“带进来”。

在《时代周刊》记者从全国政协委员、世茂集团董事长徐荣茂处收到的五项建议中，对港澳爱国企业家参与内地医疗、金融、文化产业的需求非常明显。

此外，徐荣茂还与CPPCC全国委员会委员、恒大集团董事长徐家印、CPPCC全国委员会委员、香港恒迪集团副董事长李家杰、CPPCC全国委员会委员张茵、CPPCC全国委员会委员王立平等共同呼吁，建立更有效、更全面的内地与香港政府和民间合作机制，不断提高香港青年在内地交流的有效性。

帮助教育和扶贫

也有很多开发商代表热衷于教育和扶贫。

全国政协委员、碧桂园(港股02007)董事长杨国强就是一个典型的例子。连续四年，他的提案中只有两个关键词:职业教育和扶贫。他今年的提议是通过发展职业教育来帮助穷人。他认为，职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是年轻人打开成功之门的重要途径，也是切断产品代际传递的根本解决方案。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、蓝光发展公司(600466，BUY)董事长杨铿也提到了通过教育减轻贫困。他呼吁:“从根本上激发贫困地区的内生动力，发展富裕产业，变输血为造血，创新和建立扶贫长效机制，改变过去简单的直接‘资助扶贫’模式。”

全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森建议，政府应从战略高度出台政策，引导和规划企业参与教育改革，鼓励企业和公办高校建立双向沟通机制，鼓励企业以多种方式参与教育。

据《泰晤士报》记者报道，当地政府已经根据当地情况做出了相关安排。

广东省委书记胡春华在3月6日广东代表团开放日说，广东已经走过了“让一部分地区先富起来”的阶段，达到了“先富起来，再富起来，最后实现共同富裕”的阶段。其次，选择相对贫困的村庄纳入新农村示范建设。通过示范村的建设，他们将达到中等收入水平，彻底摆脱贫困。