国际货币基金组织：贸易保护不可取 贸易失衡应改善

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我们的见习记者刘燕春子

3月17日至18日，由发达国家和新兴市场国家参加的20国集团财长和央行行长会议将在德国的温泉城市巴登-巴登正式开幕，新任美国财长努钦将在这里完成他的20国集团财长会议“首场演出”。市场预计，努钦将在会议上传达特朗普政府在贸易保护主义和汇率等敏感问题上的态度和要求，外界可能会在这次会议上找到特朗普政府是否会继续“解雇”其他国家的线索。

美国掌握着贸易汇率的两张“王牌”

值得注意的是，几天前发表的20国集团会议公报草案的内容在市场上引起了轰动。据媒体报道，“反对一切形式的贸易保护主义”和“避免竞争性贬值”在3月1日的g20公报草案中并未提及。然而，尽管3月10日有消息透露，公报草案中再次出现“避免竞争性贬值”的表述，但各方仍未能就当前全球贸易形势和贸易保护主义达成一致。

事实上，美国在贸易和汇率问题上多次向其他国家开火。美国国家贸易委员会主席纳瓦罗多次表现出强硬态度，称美国目前的巨额贸易逆差将危及美国经济乃至国家安全。特朗普政府制定的“美国优先贸易政策”指出，美国赞同自由贸易，但更需要公平贸易，绝不会让其他国家利用美国。此外，在汇率问题上，特朗普指责其他国家操纵汇率，努钦在2月中旬上任时与国际货币基金组织(imf)总裁拉加德通了电话，并强调希望imf对成员国的汇率政策进行“坦诚、公平”的分析。

因此，分析师普遍预计，贸易和汇率问题将再次成为g20财长和央行行长会议各方关注的焦点，努钦将如何“玩牌”和表达自己的立场，将为市场猜测美国未来行动方向提供更多线索。一些分析人士指出，20国集团会议公报草案的变化和不断修改反映了特朗普政府与其他20国集团成员国之间的博弈和紧张关系。特朗普贸易政策中的保护主义氛围与其他国家所持的反保护主义态度形成了鲜明对比。作为20国集团(g20)会议的东道主，德国不清楚特朗普政府的政策会对其产生什么影响，但德国已准备好与美国就两国之间的贸易顺差展开谈判。

国际货币基金组织呼吁保护全球贸易

在20国集团财长和央行行长会议召开前夕，国际货币基金组织发布了《全球前景与政策挑战监测报告》(以下简称《报告》)，对当前全球经济形势和面临的困难做出了判断和提示。拉加德表示，从短期来看，全球经济已经达到了一个转折点，去年下半年经济增速逐步稳定，各项经济指标也在不断改善。因此，国际货币基金组织预测全球经济增长率将在2017年达到3.4%，2018年达到3.6%。

拉加德指出，美国可能出台的大规模财政刺激政策将成为帮助发达经济体改善经济的重要工具。国际货币基金组织预测，欧元区、英国和日本的经济增长将强于预期。对于新兴市场和发展中经济体来说，全球gdp增长的四分之三以上将继续来自它们的贡献。此外，尽管短期全球经济前景正在好转，但全球贸易仍面临政治压力带来的下行风险，美联储利率政策正常化将进一步收紧全球金融环境，其影响不容忽视。

至于市场普遍关注的贸易问题，《报告》认为，贸易顺差和逆差问题需要通过多边框架下的合作来解决，以减少全球贸易不平衡。“以规则为导向的全球多边贸易框架非常重要，各方应承诺采取措施，包括避免贸易保护主义和停止扭曲的国家宏观和微观政策。”据报道。国际货币基金组织认为，在贸易保护主义的氛围越来越浓厚的时候，所有国家都应该开展国际合作，以确保贸易能够继续成为推动全球经济增长的强大引擎。

因此，从本报告可以看出，国际货币基金组织作为一个重要的全球多边组织，仍然坚定地支持自由贸易和维护多边主义。从特朗普政府目前的声明来看，其强硬的贸易政策立场并没有软化。在本次二十国集团会议上，预计国际货币基金组织将继续表达其对全球多边和自由贸易的支持，在保护贸易环境的同时，也强调改善贸易失衡。