张军扩：中国经济增速放缓意味传统模式已走到尽头

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近年来，中国经济的“L型趋势”受到了全社会的广泛关注。为什么中国的经济增长在下降？下一阶段我们应该做什么？

国务院发展研究中心副主任张俊国在2018年第16届中国企业发展论坛上阐述了这一问题。

他说，2012年以来，中国经济增长逐年下滑，外部因素的影响和内部经济周期变化的原因并不排除，但最重要或最根本的原因是中国发展阶段的变化。

他进一步指出，我们传统的发展模式已经走到了尽头。如果我们不能更新我们的比较优势，重建我们的发展势头，我们的竞争力将被削弱，我们的发展进程将受到阻碍。创新比较优势，重塑发展动力，关键是通过转型升级和创新发展，促进经济结构升级，提高发展质量和效率。"对于国家发展，尤其是企业发展来说，这是正确的."张军说道。

中国的创新和发展有优势

转向高质量发展对企业来说既是挑战，也是重要的机遇。围绕提高产品和服务质量这一核心，企业应该在哪些方面努力推动转型升级？

张俊国在论坛上提出了四点具体建议:一是大力发展新技术、新产品、新业态。与世界上其他发展中国家相比，中国在创新和发展方面有许多明显的优势。近年来，中国互联网、大数据、人工智能、共享经济等新兴产业和新业态蓬勃发展，不仅提高了中国产业质量，优化了产业结构，也促进了消费需求的增长，成为经济稳定的重要支撑力量。

第二，要大力提高中国传统制造业的质量水平。目前，我们生产的产品质量和安全标准还不够高。近年来，国内消费品的产品质量和安全标准问题频发，损害了消费者对国内消费品的信心。传统制造业的转型升级不仅大有可为，而且大有可为。

第三，要大力提高服务业的质量水平。2017年，中国服务业增加值占国内生产总值的50%以上，成为经济的主要驱动力。居民对旅游、休闲保健、家政服务、文化体育的需求不断增加，这不仅成为居民消费升级的增长点和亮点，也成为拉动经济增长的新动能。由于这些地区服务质量和安全标准参差不齐，问题频发，不仅打击了国内消费者的信心，也严重制约了相关行业的发展。

第四，大力推进绿色发展。对于企业来说，一方面要牢固树立绿色发展理念，坚定不移地走绿色、低碳、循环的发展道路，通过技术创新、流程创新和管理创新，不仅要使产品和服务严格符合国家各项质量、安全和环保标准，还要获得新的竞争优势。另一方面，要根据国家生态环境治理的需要，充分挖掘和抓住市场机遇，大力发展相关环保产业，创造新的增长点和新的竞争优势。

有必要减少对经济活动的直接干预

除了企业的努力，发展方式的转变也离不开政府的努力。

张俊国说，首先，要进一步转变政府职能，减少对经济活动的直接干预。最终，市场只能检验企业应该向哪个方向转变，如何实现产业升级和价值创新。政府的角色应该转向功能性和社会支持性政策，完善社会保障体系，防范和化解金融风险，为市场发挥作用创造更好的社会环境。

其次，要根据实际情况的变化，及时更新和完善环境、质量和安全标准，并严格执行。这不仅是保护公共利益的需要，也是形成逆向机制、实现优胜劣汰、促进企业转型升级的有效途径。

第三，要采取进一步措施，改善市场秩序，为优质优价和优胜劣汰创造良好的市场环境。企业创新和质量提高的根本动力在于优质优价、优胜劣汰，政府的角色重心也应该放在这里。

第四，要进一步完善促进创新发展的制度环境，包括知识产权保护制度、鼓励科研创新的科研管理制度、鼓励成果转化的期权股权激励制度、鼓励创新的政府采购制度和监督制度等。

最后，要进一步深化重点领域的改革，包括土地制度改革、国有企业改革、金融改革、干部制度改革等。只有这些改革取得实质性进展，推动向高质量发展过渡，我们才能有一个坚实的基础。