贸易政策摇摆 特朗普的贸易公平是谁的公平

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1月30日，美国总统特朗普在就职后发表了他的首次国情咨文。主题集中在经济、移民、国家安全、反恐等等。

在国情咨文中，很少有关于对外贸易政策的声明，但总的原则没有改变。特朗普说，美国已经结束了几十年的不公平贸易协定。他说，从现在起，美国寻求的贸易关系将是公平和互利的。

特朗普为这份国情咨文准备了几个月，持续了约80分钟，这是自2000年美国总统比尔·克林顿发表国情咨文以来最长的一次。

据报道和评论称，发表国情咨文是美国总统一年一度的必做之事，近年来已逐渐失去影响力，因为美国人越来越不愿意听这种过于政治化的谈话，但特朗普的国情咨文吸引了美国国内外的广泛关注。

经济让人民满意

一年前，特朗普在各种专家不乐观的情况下入主白宫。然而，特朗普上台后，美国经济表现强劲，许多数据一再打破历史记录，这让专家们跌破眼镜。

在这次国情咨文中，特朗普不失时机地总结了美国自上任以来取得的经济成就，包括失业率下降、股市走强和税制改革的优势。特朗普还表示，这是美国重建文化和经济的新时代。

中原银行(香港股票01216)首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军在接受《国际金融新闻》记者采访时表示:“总的来说，特朗普的国情咨文是一篇带有保守主义、民粹主义和冷战思维偏见的报道，充满了许多不切实际的幻想和想象。从本质上讲，它仍然是一个反对全球化的政策主张，而不是开放、包容和建设性的。对于新兴大国来说，它们仍然是朋友和敌人的旧调，而不是专注于竞争与合作以及人类命运的共同体愿景。仅仅强调美国的优先地位的局限性是显而易见的。”

然而，商务部国际贸易与经济合作研究所研究员梅新宇对《国际金融新闻》记者分析说:“这份国情咨文是对一个国家、社会思想、基本价值观和道德观的修正。特朗普强调，“美国优先”是合理的，因为政府应该优先考虑国家利益。在经济方面，特朗普对“美国经济不可持续的问题”的判断也值得肯定。”

根据《华尔街日报》和美国全国广播公司(nbc news)的最新调查，特朗普上任一年后支持率有所下降，但他因经济好转和股市上涨而得到认可。39%的人对特朗普的执政表现表示满意。当被问及特朗普的满意度时，五分之一的受访者选择“强劲的经济表现”。

贸易政策波动

自特朗普上任以来，美国已经签署了许多贸易协定，包括《跨太平洋战略伙伴关系协定》(tpp)。

特朗普在国情咨文中重点谈到了贸易公平。

他说，美国已经结束了几十年的“不公平贸易协定”。特朗普认为，这些“不公平协议”牺牲了美国的繁荣，夺走了美国公司、就业和财富。

在他看来，世界上许多国家多年来一直在贸易中“利用美国”。“如你所见，我们已经阻止了这种情况的发生。”

在谈到贸易问题时，特朗普在他的演讲中说:“美国经济投降的日子已经过去了。从现在起，我们期待公平互利的贸易关系。我们将通过大力实施贸易规则来保护美国工人和美国的知识产权。”

对于正在立法过程中挣扎的特朗普来说，贸易只是椭圆形办公室可以直接发布行政命令的少数领域之一。

尽管特朗普一直否认当前的贸易体系，但他没有提出一个明确的新制度框架。

菲利普，前总统乔治·w·布什的贸易顾问？李维曾经说过:“在过去的一年里，我们在制定(本届政府的)计划方面几乎没有取得任何进展。我们知道他讨厌当前的贸易体系。但是什么是替代系统呢？”

“特朗普已经执政一年，贸易政策尚未最终确定。有时它从多边框架中彻底退出，有时它动摇了。机会主义很强，但保护主义倾向越来越明显，尤其是今年和未来经济反复复苏。困难重重，更多的贸易摩擦不可避免。”王军说道。

梅新宇也做出了类似的判断:“未来将会出现一些贸易摩擦纠纷。”然而，他进一步强调，事实上，这是他们自己的问题，许多实体部门在美国走下坡路。例如，钢铁汽车行业的工会和投资体制存在问题，实体部门存在垄断分割集团，新经济部门的知识产权规则不太合理。

关于特朗普在贸易问题上的立场，《金融时报》评论称，特朗普挑战全球贸易规则的行动遇到了一个实际问题:即使对单个行业有利，贸然征收关税也会伤害美国消费者和国内行业。

中美关系的新阶段

值得注意的是，特朗普在国情咨文中表示，中国和俄罗斯是美国的竞争对手。

对此，中国外交部发言人华春莹在1月31日的新闻发布会上作出回应。华春莹说，中美两国有着广泛而重要的共同利益，但也存在一些分歧，但两国的共同利益远远大于分歧。历史和现实都表明，合作是中美两国唯一正确的选择，双赢可以带来更美好的未来。

此外，特朗普在国情咨文中提到，美国不仅需要公平贸易，还需要互惠贸易。

对于特朗普的上述声明，中国商务部发言人回应称，他希望美国所谓的“公平贸易”是基于国际规则的公平贸易，而不是将单边标准置于国际规则之上；所谓“互惠贸易”是基于市场行为的互利共赢，而不是视贸易为“零和游戏”，不顾国情，以市场开放度作为判断互惠程度的唯一标准。

高锋表示，在贸易领域，我们更倾向于将美国视为“合作伙伴”。事实上，中美两国已经成为经贸领域不可分割的伙伴。

目前，中国和美国是彼此最重要的贸易伙伴和投资来源。2017年，双边贸易额超过5800亿美元。

梅新宇认为，在经济和贸易方面，由于美国是中国最重要的贸易伙伴和投资来源，而且美国经济的基本面是稳定的，中国可以有一个稳定和可持续的市场。

"但是这个特定的命题能否被遵循还有待讨论."梅新宇说:“美国从里根时代就开始谈论公平贸易，但是什么是公平呢？当美国谈论公平时，它的主张是试图继续攫取垄断权力，这注定是不可持续的。如果特朗普按照客观的经济规律行事，公平贸易有望成功，否则将浪费能源。然而，特朗普是一个可以谈判和交易的人。”

此外，梅新宇强调:“美国曾经是经济全球化的霸主，但现在它的最大受益者正在从中产阶级转变为全球化进程的反对者。”这一变化对其他国家，尤其是中国，具有思考价值。”

然而，商务部国际贸易与经济合作研究所研究员梅新宇对《国际金融新闻》记者分析说:“这份国情咨文是对一个国家、社会思想、基本价值观和道德观的修正。特朗普强调，“美国优先”是合理的，因为政府应该优先考虑国家利益。在经济方面，特朗普对“美国经济不可持续的问题”的判断也值得肯定。”

根据《华尔街日报》和美国全国广播公司(nbc news)的最新调查，特朗普上任一年后支持率有所下降，但他因经济好转和股市上涨而得到认可。39%的人对特朗普的执政表现表示满意。当被问及特朗普的满意度时，五分之一的受访者选择“强劲的经济表现”。

贸易政策波动

自特朗普上任以来，美国已经签署了许多贸易协定，包括《跨太平洋战略伙伴关系协定》(tpp)。

特朗普在国情咨文中重点谈到了贸易公平。

他说，美国已经结束了几十年的“不公平贸易协定”。特朗普认为，这些“不公平协议”牺牲了美国的繁荣，夺走了美国公司、就业和财富。

在他看来，世界上许多国家多年来一直在贸易中“利用美国”，而且“如你所见，我们阻止了这种情况的发生。”

在谈到贸易问题时，特朗普在他的演讲中说:“美国经济投降的日子已经过去了。从现在起，我们期待公平互利的贸易关系。我们将通过大力实施贸易规则来保护美国工人和美国的知识产权。”

对于正在立法过程中挣扎的特朗普来说，贸易只是椭圆形办公室可以直接发布行政命令的少数领域之一。

尽管特朗普一直否认当前的贸易体系，但他没有提出一个明确的新制度框架。

前总统乔治·布什的贸易顾问菲利普·利维曾经说过:“在过去的一年里，我们在制定(本届政府的)计划方面几乎没有取得任何进展。”我们知道他讨厌当前的贸易体系。但是什么是替代系统呢？”

“特朗普已经执政一年，贸易政策尚未最终确定。有时它从多边框架中彻底退出，有时它动摇了。机会主义很强，但保护主义倾向越来越明显，尤其是今年和未来经济反复复苏。困难重重，更多的贸易摩擦不可避免。”王军说道。

梅新宇也做出了类似的判断:“未来将会出现一些贸易摩擦和纠纷。”然而，他进一步强调，事实上，这是他们自己的问题，许多实体部门在美国走下坡路。例如，钢铁汽车行业的工会和投资体制存在问题，实体部门存在垄断分割集团，新经济部门的知识产权规则不太合理。

关于特朗普在贸易问题上的立场，《金融时报》评论称，特朗普挑战全球贸易规则的行动遇到了一个实际问题:即使对单个行业有利，贸然征收关税也会伤害美国消费者和国内行业。

中美关系的新阶段

值得注意的是，特朗普在国情咨文中表示，中国和俄罗斯是美国的竞争对手。

对此，中国外交部发言人华春莹在1月31日的新闻发布会上作出回应。华春莹说，中美两国有着广泛而重要的共同利益，但也存在一些分歧，但两国的共同利益远远大于分歧。历史和现实都表明，合作是中美两国唯一正确的选择，双赢可以带来更美好的未来。

此外，特朗普在国情咨文中提到，美国不仅需要公平贸易，还需要互惠贸易。

对于特朗普的上述声明，中国商务部发言人回应称，他希望美国所谓的“公平贸易”是基于国际规则的公平贸易，而不是将单边标准置于国际规则之上；所谓“互惠贸易”是基于市场行为的互利共赢，而不是视贸易为“零和游戏”，不顾国情，以市场开放度作为判断互惠程度的唯一标准。

高锋表示，在贸易领域，我们更倾向于将美国视为“合作伙伴”。事实上，中美两国已经成为经贸领域不可分割的伙伴。

目前，中国和美国是彼此最重要的贸易伙伴和投资来源。2017年，双边贸易额超过5800亿美元。

梅新宇认为，在经济和贸易方面，由于美国是中国最重要的贸易伙伴和投资来源，而且美国经济的基本面是稳定的，中国可以有一个稳定和可持续的市场。

"但是这个特定的命题能否被遵循还有待讨论."梅新宇说:“美国从里根时代就开始谈论公平贸易，但是什么是公平呢？当美国谈论公平时，它的主张是试图继续攫取垄断权力，这注定是不可持续的。如果特朗普按照客观的经济规律行事，公平贸易有望成功，否则将浪费能源。然而，特朗普是一个可以谈判和交易的人。”

此外，梅新宇强调:“美国曾经是经济全球化的霸主，但现在它的最大受益者正在从中产阶级转变为全球化进程的反对者。”这一变化对其他国家，尤其是中国，具有思考价值。”