七大领域央企混改计划明确 电力企业力度最大 第三批央企混改试点名单有迹可

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中央企业七大领域混合改革方案明确了电力企业是最强大的

第三批中央企业混合改革试点有迹可循

记者王雪晴编辑孙芳

在近期陆续召开的2018年度工作会议上，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域的中央企业明确了混业改革的规划，一批新的混业改革试点项目开始启动。

截至2017年底，国家发展和改革委员会和国有资产监督管理委员会已经确定了三批50家试点企业进行混合改革。其中，前两批19名试点均为中央企业，最早入围的有CSSC、中国联通集团、中国东方航空集团、中国南方电网、哈尔滨电力集团、中国核电建设(601611，诊断)；2017年，中国航空空集团经国家发展和改革委员会批准，开展航空空货运物流混合所有制改革。随后，中粮集团、三峡集团、中国黄金集团和中国航空公司也相继宣布了混合所有制改革。

然而，前两批混合改革试点的完整名单和第三批试点的名单尚未公布。据官方消息，第三批试点企业有31家，包括10家中央企业子公司和21家地方国有企业。

在2018年主要央企的工作部署中，《上海证券报》记者注意到，中石油(601857，诊断)、中国兵器工业集团、中国电子、五矿集团、国家电网、中国电力建设(601669，诊断)、国家能源集团(神华与国电合并)、中国华电集团、中国电力投资、鞍钢集团等多家央企均提出

石油和军事工业混合寻求突破

具体而言，在油田方面，中石油明确表示，2018年要重点突破瓶颈，重点推进管理体制改革和专业重组整合；以提高质量和效率为重点，推进混合所有制改革和精简机构。

在军工领域，中国兵器工业集团表示，2017年，纳入中国军工企业混合所有制改革试点的内蒙古第一机械(600967，诊断)集团完成了军工资产整体上市，凌云股份(600480，诊断)以限制性股票形式对关键员工实施股权激励。2018年，集团将推进分类混合所有制改革，加快推进北斗产业发展，加快民用产品结构调整，调整战略性基础产业产能结构，继续加强资本运营，推进国防和民用技术一体化深入发展。

中国电子科技集团表示:“2018年，要稳步推进军工科研院所转制，探索和推进混合所有制改革；多渠道对接资本市场，建设和运营高质量的行业业务上市平台，探索军事资产资本化和证券化。”目前，中国电子科技集团拥有一大批a股公司，包括郭蕊科技(600562，诊断学)、杰赛科技(002544，诊断学)、太极(002368，诊断学)、Hikvision (002415，诊断学)、伟世通(002268，诊断学)，其中，大部分公司的大股东都是科研院所，改制工作繁重。

作为央企混业改革的标杆，中国联通(600050，诊断)集团在年度工作会议上规划，2018年是混业改革后的新起点和新契机；要全面推进中国联通的互联网运营，通过新零售和无限零售，加快新零售和新产品的互联网化。

在民航领域，中国航空公司于2017年完成了集团公司制重组，并开始了集团股权多元化改革。

在冶金领域，鞍钢集团2018年的工作目标是深化股权多元化试点改革，推进内部企业合资合作，推进国有资本股权多元化改革，促进混合所有制经济发展，推进职工持股试点改革。中国黄金集团计划在2018年迅速推进管理体制改革、企业三项制度改革、“攻坚”专项改革和混合所有制改革。

此外，五矿集团在年度工作会议上指出，2018年要积极稳妥推进混合所有制改革，研究开展子公司股权多元化改革；加快调整和优化现有产业布局；积极培育和发展战略性新兴产业，用新体制、新机制推动新业务发展壮大。研究推进产业合作和中央企业重组整合，扎实推进供给侧结构改革，圆满完成专项任务。

今年电力中央企业进行了大规模的整合和改革

在上述七个领域中，2018年电力企业混合改革力度最大，涉及面最广。据《上海证券报》统计，国家电网、中国南方电网、中国华能、中国华电、国家电力投资集团、三峡集团、国家能源集团、中国电力建设集团等8家央企已提出2018年混合改革部署。

国家电网指出，2018年要协调电力体制改革、国有企业改革和内部管理改革，力争在深化输配电价格改革、加快电力市场建设、推进增量配电业务试点开放、推进混合所有制改革、创新供电服务体系、深化产融结合等方面取得突破性进展。2018年，南方电网提出加快混合所有制改革，稳步推进投融资机制改革。中国华能表示，要发展混合所有制经济，深化股权多元化改革，深化供给结构改革。中国华电提出以深化供方结构改革为主线，以改革创新为动力，推进混合所有制改革。国家电力投资集团提出要坚持国有资本投资公司建设和市场化运作机制改革的方向，开展混合所有制改革试点，继续推进供给侧结构改革，推进资产证券化和债转股。

国家能源集团表示，将在2018年推进国有资本投资公司试点建设。要把结构调整和整合结合起来，统筹试点建设，稳步推进产业部门整合，提高国有资本运营效率。要利用好上市平台，提高资产证券化水平，着力强化国有资本功能，研究制定混合所有制改革方案，重点领域，稳步有序推进，支持基层企业试点。

中国电力建设集团提出加快2018年战略重组步伐，继续推进重点领域改革，认真推进总部机构改革；继续加强资本运营，加快金融业布局；积极推进混合所有制改革。