姜洋：建议加快《期货法》立法工作

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3月8日下午，全国政协委员、中国证监会副主席姜洋在接受《证券时报》采访时透露，今年两会提案的主要内容是加快《期货法》立法工作，推动《期货法》尽快出台。

姜洋表示，中国大宗商品的进口量非常大，期货市场自20多年前成立以来，从未受到任何法律的监管。在期货市场规模较小的情况下，国务院的行政法规《期货交易管理条例》对我国期货市场的发展起到了很大的促进作用。然而，随着原油期货这一国际期货品种的上市，涉及到大量的国际投资者，没有法律来调整和规范各种关系，这对期货市场的发展产生了很大的影响。

例如，姜洋表示，当国际投资者来中国投资期货时，相关投资公司的法律合规部门将对期货市场进行合规审查，并询问期货市场的法律环境等问题。“如果没有《期货法》，对方会认为期货市场的法律制度和规范不健全，存在法律风险，影响国际投资者的投资热情，导致大多数国际投资者持观望态度。”

姜洋还表示，国际货币基金组织和国际证监会对中国市场进行了风险评估，认为中国期货市场基本符合国际标准，风险控制有效，但存在期货法律水平过低的缺陷。

因此，姜洋认为，无论是促进期货行业的国际化还是扩大国内期货市场，都有必要尽快出台更高层次的《期货法》，以规范、引导和保障期货及衍生品市场的进一步创新和发展。

关于《期货法》目前的立法进展，姜洋透露，NPC金融和经济委员会去年完成了《期货法》草案，现在正在进入下一个新的程序。

记者注意到，2007年实施、2012年修订的《期货交易管理条例》仍是我国期货市场的最高立法层次，已不能满足进一步深化期货及其衍生品市场发展的要求。近年来，负责期货行业的中国证监会一直在努力推动《期货法》尽快出台，并积极配合立法机构推进《期货法》的立法进程。

2017年5月2日，全国人大在官方网站上公布了《全国人大常委会2017年立法工作方案》，将《期货法》列为“准备和研究示范项目”，表示有关方面应密切关注这些立法项目的调查和起草工作，并酌情安排在2017年或以后审议。