人民日报：知识产权保护需各国携手同行

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中国知识产权保护的成就是有目共睹的

国家知识产权局保护协调司司长张智成近日在接受记者采访时表示，中国的知识产权保护体系是随着改革开放不断建立和发展的。目前，中国已经建立了符合国际规则的全面知识产权体系，加入了世界上几乎所有主要的知识产权国际公约，成为名副其实的知识产权国家，知识产权国际规则的维护者、参与者和建设者。多年来，中国深入贯彻严格保护知识产权的政策，为创造中国一流的商业环境、服务世界各国的创新主体而不懈努力。

“十八大以来，中国把保护知识产权放在更加重要的位置，作为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的基本保障和重要支撑。中国先后出台了深入实施国家知识产权战略、加快建设知识产权强国、十三五期间国家知识产权保护和应用规划等一系列重要政策文件，推动了中国知识产权事业的发展。中国专利、商标申请和授权的增长率远远高于国内生产总值的增长率。”张智成介绍，2017年，中国发明专利申请量达到138.2万件，同比增长14.2%，连续7年位居世界第一；受理商标注册申请574.8万件，连续16年位居世界第一。

中国的知识产权保护越来越强。张智成介绍说，中国不断加强知识产权行政执法。五年来，共查处专利侵权假冒案件19.2万件，查处商标侵权假冒案件17.3万件；中国不断加强司法保护，在北京、上海、广州等地设立了知识产权法院和一批知识产权法院，加大了对侵权人的依法惩处力度，保护了权利人的合法权益。根据世界银行发布的《2017年全球商业环境报告》，近3年来，中国的商业便利性在全球排名中跃升了18位，并得到了显著改善。根据国家知识产权局的调查，中国社会对知识产权保护的满意度从2012年的63.69分上升到2017年的76.69分，保护效果得到了国内外的广泛认可。目前，中国致力于实施严格的知识产权保护政策，推动提高法定赔偿上限，增加惩罚性赔偿制度，加强重点领域的行政执法，积极开展仲裁和调解。

加强知识产权保护需要中美携手合作

张智成表示，当前，经济全球化程度越来越高，全球创新合作及相关知识产权保护、转化和转让问题日益复杂。知识产权的确认、技术扩散、利益分享、侵权和盗版是世界各国面临的现实问题。要解决和改善这些问题，不能依靠贸易保护主义，更不能背离知识产权制度的宗旨，把知识产权作为遏制别国发展的武器。我们只有通过更紧密的国际合作，加强对创新成果的有效保护，维护健康有序的市场秩序，促进公平竞争，使创新成果的利益为人类所共享，使知识产权制度成为世界各国创新合作的桥梁，推动建立充满活力的基于共同利益的合作体系。这是国际社会所有成员的共同责任，特别是像中国和美国这样的大国。多年来，中国的知识产权保护实践一直与国际惯例相联系并相互促进。

“为了更好地保护知识产权，中国还不断加强与其他国家和地区的多双边跨部门合作，协调跨境联合执法行动，共同打击侵犯知识产权行为。”张智成介绍，2017年，中美合作成功侦破“7.7”跨国侵犯知识产权案件；中国和美国海关对中美之间的关键商品进行了多次联合执法行动；中俄海关在快递渠道开展知识产权保护联合执法行动。

中国和美国是重要的知识产权合作伙伴。“目前，中国和美国都是全球技术生产商。2017年，美国获得了24，000项中国专利，排名第二，高通公司成为2017年中国专利最多的外国企业。2017年，中国在美国获得了11000项专利，位列前五名。与此同时，中国通过《专利合作条约》提交的专利申请数量已达到5.1万件，仅次于美国，跃居世界第二位。”张智成认为，中美企业之间存在知识产权纠纷，美国企业与其他国家的企业之间也存在知识产权纠纷。这是知识产权制度运行的客观反映，应该理性对待，正确评价，通过双方的合作来改善和解决。事实上，无论是行政还是司法渠道，中国解决知识产权纠纷的渠道都是畅通的，效果也是好的。毫无理由地指责他人“窃取”知识产权是不负责任和无益的。在实践中，中国平等对待和保护中外企业，努力保障中外权利人的合法权益不受侵犯。

例如，在2016年判决的“中美高通”案中，中国法院驳回了“上海高通”诉“美国高通”的所有诉讼请求，从而保护了美国高通在中国的合法权益。今年初，上海海关在执法中发现，涉嫌侵犯中国微电子设备(上海)有限公司专利权的美国维科公司的设备是从上海浦东国际机场进口的，价值高达3400万元。通过海关的行政执法，威科公司主动与中国专利权人进行谈判，最终达成了一项令人满意的全球范围内的相互授权的解决协议。统计数据显示，中国有效的知识产权保护每年都给外国权利人带来巨大利益。2001年，中国仅支付了19亿美元的知识产权使用费，2017年达到286亿美元。中国跨境知识产权交易逆差超过200亿美元。调查显示，在华外资企业主对中国的知识产权保护感到满意，满意度高于近三年全国平均满意度。

加强知识产权保护需要中美携手合作。“今后，中国将深入贯彻严格保护知识产权的方针，不懈努力，为中国创造一流的商业环境，为世界各国的创新主体服务。同时，中国坚决反对滥用知识产权规则，坚决反对单边主义和保护主义，甚至反对以保护知识产权为名实施贸易保护。它不赞成只强调权利保护而回避相关义务，也不赞成只强调自身利益而抛弃多边协议的相关原则。”张智成强调，中国愿与国际社会一道，切实维护多边贸易体制，致力于与包括美国在内的世界各国一道，构建开放、包容、平衡、有效的国际知识产权体系，共同前进，坚持知识产权制度的宗旨，依法促进创新发展和技术转让传播，促进合作共赢，实现共同发展。