只要违法违规确凿 “零口供”老鼠仓案难逃法律严惩

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日前，重庆市第一中级人民法院对重庆市公安局查处的“王等人利用未公开信息进行交易”一案作出一审判决，涉案嫌疑人全部被判刑。其中，主要犯罪嫌疑人王被判处有期徒刑6年零6个月，并处罚金900万元；其父亲王某被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金210万元；其母亲宋被判处有期徒刑4年，并处罚金690万元；没收违法所得1773.66万元，上缴国库。

本案是我国首例“零口供”鼠仓案，该案的证据规则对类似案件的审理具有重要的参考价值。

据介绍，在本案犯罪嫌疑人集体“零供认”的情况下，基于对利用未公开信息进行交易罪和内幕交易罪的法律渊源和历史沿革的理解，专案组认为，鼠仓罪和内幕交易罪有共同的表现形式。从刑法增设使用未公开信息罪的立法意图出发，参照2012年3月29日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理内幕交易和披露内幕信息具体应用法律若干问题的司法解释》，在证明王的账户相关交易行为明显异常，且无正当理由或合法信息来源时，应认定本案涉及的账户相关交易行为使用了未公开信息。

笔者认为，本案的判决再次提醒了那些有幸违法的人:即使有“零口供”，只要有确凿的证据，也将受到法律的严惩。

事实上，之前在资本市场也有过“零坦白”的案例。例如，在去年证监会公布的徐玉锁内幕交易案中，调查组根据各种客观证据，经过充分论证和论证，认定廖默松的账户实际上是由徐玉锁控制和使用的，并确定了“零供认”条件下的账户控制关系。

监管部门的态度一直很明确:统一执法理念，凝聚执法合力，以重拳打击资本市场的混乱局面，亮出杀手锏，全面严格依法实施行政处罚。

据统计，2017年全年，中国证监会共作出行政处罚决定224项，处罚金额74.79亿元，同比增长74.74%，44人被禁止上市，同比增长18.91%。行政处罚决定数量、罚款金额和市场禁入人数创历史新高。

与此同时，中国证监会稽查司对2018年稽查执法工作的重点领域、重点方向和具体安排进行了专项调研部署:继续坚持专项执法行动与日常案件调查相结合，重点领域活动组织与大案要案处理相结合，系统联动调度与独立承办案件相结合，突出统一指挥、快速出击、协同作战、规范执法。坚定不移地打击一切敢于触及法律底线的违法行为，坚决严惩市场反应强烈、社会影响恶劣的违法个人或机构，对审计和执法形成强大冲击，为资本市场的改革、发展和稳定保驾护航，建设具有国际竞争力的中国特色资本市场。

值得注意的是，近年来，随着法律法规的不断完善、监管体系的全面升级和执法力度的加强，包括一些长期隐藏的“老鼠仓库”和内幕交易在内的违法违规行为相继曝光，相关人员受到了法律的严惩。

可以肯定的是，在监管当局的高压下，一些非法活动将无处藏身，市场环境将得到进一步净化。