专访桑百川：美国优先下，特朗普没有盟友

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6月6日，中信经纬的客户最近采访了对外经济贸易大学国家经济研究所所长桑白川。他认为在经济和贸易问题上攻击盟友是特朗普“美国第一”政策的具体体现，美国在贸易争端中没有盟友。

今年3月，美国宣布以维护国家安全为由，对进口钢铁和铝产品征收关税，而加拿大、欧盟和墨西哥被暂时豁免。然而，由于谈判失败，美国从6月1日起对这三个经济体的钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。

关税措施招致了英国、法国、德国和其他国家的批评，称美国“背叛”其盟友并对钢铁和铝征收关税是“不可接受的”和“危险的”。

攻击政治盟友的原因是特朗普的经济损害理论仍在起作用。桑白川说:“特朗普认为，美国自二战以来的经济全球化已经失败。根据他的计算，美国在二战后的国际收支遭受了空的严重损失，而且它已经在这条路上破产了，因此有必要走‘美国第一’的道路。”

然而，所谓美国遭受经济全球化的观点并没有得到主流学者的认可。“世界上大多数国家的主流学者基本上都认为，美国在二战后的经济全球化中处于主导地位，是受益最大的国家之一。”桑白川说。

我受益匪浅，但我仍然不满意。这背后的深层原因是美国的利益分配不均。

桑白川说，在经济全球化中，美国的大型跨国公司和金融巨头攫取了巨大的经济利益，在世界经济舞台上发挥了重要作用，这群人构成了美国的中产阶级和中等以上收入群体。

与此同时，生产的全球化导致了美国制造业向世界各地的转移，空制造业集中化的现象日益明显。制造业工人面临当前工资增长缓慢、就业相对困难的局面，而中产阶级和下层阶级是特朗普竞选的主要支持者。不难理解特朗普为何同时对许多国家征收钢铁和铝关税。

没有盟友吗？

桑白川认为，越来越多的贸易保护政策的出台表明，特朗普政府有反对全球化的倾向。

“特朗普政府的政策战略处处体现了‘美国第一’的政策。在这个概念下，美国过去的政治盟友或经济伙伴已经失去了价值。它不仅会与中国发生贸易摩擦，还会与欧盟、加拿大、日本和韩国发生贸易战。只要存在贸易逆差或对经贸合作造成损害，美国可以对任何国家实施制裁。在贸易战中，美国既没有伙伴，也没有盟友。”桑白川说。

然而，美国对加拿大、欧盟和墨西哥的钢铁和铝征收关税，但很难保护其国内相关产业。相反，美国国内消费者不得不承受更高的终端价格。

美国想通过同时向许多国家“开火”来达到什么目的？它所追求的新的国际贸易规则是什么？

桑白川认为，美国政府在这个目标上也很混乱，没有明确的方向。建立高标准的贸易和投资自由化和便利化规则也是有选择性的。“tpp被视为高标准贸易规则的代表，但美国已经退出。”它选择贸易规则，选择发挥自己的优势，而不是简单地追求高标准。”

“扩大优势产业对外开放，加强对弱势产业的保护。它既是开放的又是受保护的，这本身就非常矛盾，美国很难实现其预期目标。”他说。

桑白川最后说，美国对许多国家发起了贸易摩擦。就中美两国而言，6月2日至3日，两国就经贸问题举行了磋商，双方在农业、能源等领域进行了良好沟通，落实了两国在华盛顿达成的共识，取得了积极具体的进展。相关细节需要双方最终确认。

桑白川说，中国主动扩大对外开放，增加对美国产品的进口，不仅可以提高相关产业的竞争水平，还可以满足国内对高质量产品的需求，这对双方都有利。(中信经纬应用)