中国证监会与上海高院举行座谈会 推进金融审判体制机制专门化建设

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■我们的记者左永刚

日前，中共中央政治局委员、中国证监会主席助理黄伟专程到上海市高级人民法院调研、讨论上海市金融法院的相关情况。上海证券交易所党委书记、董事长黄宏远，上海市高院党委书记、院长，党组副书记、副院长盛永强，党组成员、上海市第二中级人民法院院长郭等同志参加了座谈交流。基于上海金融法院的职能定位，围绕证券期货市场改革发展和监管执法带来的司法专业化，双方就加强工作合作与支持、不断完善金融审判体制和机制、建设与上海国际金融中心地位相适应的世界级金融法院的实施路径和工作措施进行了深入探讨和交流。

在讨论交流过程中，双方根据证券期货市场的法律和特点以及处理证券期货纠纷面临的实际问题，就推进金融审判体制和机制专业化的总体思路和可行路径进行了深入交流和探讨。首先，在案件专属管辖权方面，他们研究和探索了指定管辖权的方式，并将一些案件集中在上海金融法院管辖。例如，该交易行为发生在上海证券交易所、上海期货交易所、上海能源交易中心和中国金融期货交易所的民商事纠纷中；全国范围内前所未有的重大新民商事案件。第二，在特殊诉讼机制方面，针对证券期货市场多对多交易和利益相关者强的特点，为了更好地保护处于弱势地位的中小投资者，研究探索中国特色的证券侵权民事损害赔偿诉讼制度。例如，支持CSI中小投资者服务中心作为公益机构开展支持诉讼；学习和借鉴国外经验，建立典型判断机制。第三，在司法专业能力建设方面，应探索建立合作交流机制，依托司法专家协助体系，通过联合开展教育培训、人员交流和研究，不断提高证券监管和司法审判的专业水平。

黄伟一行还考察了上海高等法院的信息化建设，对上海高等法院信息化建设取得的成绩给予了高度评价，并表示将积极借鉴上海高等法院的经验，加快中国证监会监管执法的科学化建设。