开年楼市观察：地方调控精准化 租房落户扩围

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北京，2018年1月12日(钟庆)在2018年初，一波与房地产市场相关的政策，主要是在二线和三线城市，接踵而至。记者发现，各地的规定更为精确，租房可以落户并再次扩大。一些业内人士预测，租房的举动将会蔓延到更多的城市，甚至会在全国范围内展开。

今年年初，由于房地产领域的政策，当地房地产市场的监管更加严格

新年伊始，兰州成为本轮调控中首个放松限购的城市。

1月5日晚，兰州市下发文件，取消部分地区限购措施；继续购买限制区(城关区、七里河区等核心区)，取消社保和纳税凭证的要求，但同时对销售实行限制，并在交易前购买3年的房子。

兰州的政策可以说是“松而紧”，放松了对非核心领域的限制，增加了对销售的限制。兰州市住房保障和房地产管理局也发布文件称，此次政策调整不是放松监管，而是实行分类监管，根据不同地区实施政策，以提高监管的准确性。

根据中央经济工作会议关于2018年房地产市场“中央与地方分权，实行差别化监管”的部署，易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，兰州在去库存化和反投机方面有效落实了中央新政策的要求。预计未来部分省会城市郊区市场的购房政策将适度放松，但由于城市住房短缺和房价容易投机，这一政策不太可能放松。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫早前也指出，在分类调控的要求下，未来将有更多的城市针对各种需求跟进差别化调控政策，调整限购、限价、限贷措施，促进房地产市场稳定健康发展。

“租房定居”将扩大或全面推广

不可否认，“吸引人才”已经成为年初楼市的关键词。

据中原地产研究中心统计，南京、天津、青岛等地今年都调整了人才引进策略。在过去的三个月里，全国近20个城市和地区相继出台了不同的移民政策和人才引进政策。

1月4日，南京市出台了完善人才安置政策的文件，允许40岁以下研究生及本科以上学历的人才，以及具有高级职业资格证书及以上的技术技能型人才先落户后再就业。

9日，青岛宣布将全面放开城市居住限制，加快取消购房面积、就业年限、积分制度等居住条件，将租赁住房纳入基本居住条件，全面放开城市居住限制；同一天，天津市政府还透露，对于符合天津市人才引进政策相关条件的非居民人口，将实行“租房定居”政策，那些合法拥有自己或其直系亲属的无记名住房者，可以放弃其长期租房所在社区的集体账户。

中原地产首席分析师张大伟对记者表示:“最近出台人才引进政策的城市大多是二三线城市。”与中国的一线城市相比，这些城市拥有更好的医疗、教育和治疗资源，并且凭借其慷慨的购房政策和相对较低的房价，确实吸引了优秀人才。

一方面，它吸引人才；另一方面,“租房定居”也是实行租购并举的制度。中央经济工作会议要求加快建立多主体供给、多渠道保障和租购相结合的住房制度；后来召开的全国住房和城乡建设会议也提出要加快住房租赁立法，保护租赁利益相关者的合法权益。

“因为像入学这样的重要公共福利都与户籍相关联，所以如果不能解决租赁问题，就不能讨论‘租赁权和购买权’。”在张大伟看来，未来租房将会扩展到更多的城市，甚至在全国范围内实施。

人才没有放松，房地产市场的调控方向没有改变

在一连串“吸引人才”的好消息传出后，有业内人士指出，个别做法，例如人才水平低、取消购房限制等，有些不妥当，所以我们不应将本地的“吸引人才”变成楼市的“吸引财富”。

张大伟提醒说，地方人才政策不能成为房地产调控的窗口，限购关闭了投资投机的大门，也不能用过于宽松的人才政策打开另一个窗口。

“一些城市引入人口的门槛太低，这在很大程度上是为了吸引买家，很容易导致对市场的非理性判断。”张大伟建议，本地人才政策不应与楼市限购挂钩，真正想引进的人才应直接获得住宅。简单地将人才推向市场，很容易给本地楼市带来不稳定。

不过，严跃进也对记者表达了不太担心的态度。他说，人才引进战略本身的出发点并不是楼市，所以类似的政策并没有放松对购房的限制。归根到底，它们仍然以城市化建设为导向，满足新市民的居住和生活需求，在人口引进、居民住房和租房需求释放方面发挥着积极作用。

面对这一波楼市行动，许多网民想知道今年楼市调控将会如何。

根据中央经济工作会议要求，2018年将保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方的权力，实行差别化调控。

从这个角度看，楼市调控不会停止，重点和手段会更加多变。"监管措施可能不是静态的，但均衡发展的监管目标不会改变."北京大学房地产法律研究中心主任娄建波表示，只有实施差异化监管，才能实现监管政策的连续性和稳定性，具体措施将根据市场趋势进行适度调整。