重庆频出人才安居政策 多年来外出人口是外来的数倍

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每个记者，每个编辑，曾建辉，

为应对2017年城市间的“人才争夺战”，重庆设计了一套覆盖全国“千人计划”的高端人才和初级职业技术人才多层次保障体系和机制。

事实上，早在2010年，重庆就出台了出租公共租赁住房的政策，旨在提供包括农民工在内的低价公共租赁住房，并设计为在租赁五年后以成本价+银行利息的形式购买和持有。

记者注意到，虽然住房保障机制相对完善，但重庆多年来一直是一个净流出地区。

人才住房政策很常见

作为直辖市，重庆的定居政策相对宽松。去年8月，重庆市公安局发布了《发展30条》，建议在一定程度上取消落户门槛，以利于民营企业吸引更多优秀人才。对引进的专家、学者、归国留学生和初级以上专业技术职称人员，可自愿选择在合法稳定的住所、单位集体户、单位所在区县直系亲属、社会人才集体户和社区集体户落户。

《国家商报》记者注意到，这不是重庆第一次放宽人才落户标准。2016年7月，重庆市政府办公厅下发了《重庆市户籍迁移实施办法》的通知，针对经商人员、引进专家、学者、归国留学生、大专以上职称人员和学习毕业人员，在满足要求的基础上，可“1-5”落户。

《国家商报》记者注意到，多年来，重庆推动的人才安居工程不仅停留在“落户”上。

早在2010年，重庆就开始推广“公租房”。对于无住房或人均住房面积不足13平方米的中低收入住房困难家庭、年满18周岁且有能力支付房租的新就业中专和职业学校学生、政府引进的专业人员以及来重庆的外籍工人，只要他们在重庆没有住房、有稳定的工作和收入来源，不受户籍限制，都可以申请。

同时，承租人居住满5年后，可以按成本价+银行利息购买自己的房屋，也可以选择继续出租，但所购公租房不能出租、转让、赠予等市场交易，但可以继承和抵押。

据重庆市公共租赁住房管理局相关负责人介绍，截至2016年底，重庆市公共租赁住房保障了34.6万户住房困难家庭，90多万人入住。

此外，截至2017年9月，重庆两江新区建设的创新创业型人才公寓已吸引人才765人，公寓租金按每月3元/平方米收取。

外出的人数是外国人的几倍

“重庆属于大城市，土地供应相对不那么紧张。在重庆定居并不难。过去，只要你买了房子，你就可以安定下来。”重庆房地产业一位名叫荣的人士说。

然而，上述名叫荣的人提到的购买房屋的行为于2017年1月被停止。重庆市政府决定对2011年实施的《重庆市部分个人住房房产税改革试点暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》进行修订，并将“征收对象”调整为“重庆市非户籍、非企业、非就业人员新购买的一套及以上普通住房”，自2017年1月14日起实施。

值得一提的是，去年重庆房地产市场除了频繁参与“抢人大战”外，还出现了罕见的“一年三买”的局面。除上述房产税的调整外，去年5月，市公积金中心宣布暂停主城区非首套住房公积金贷款；去年9月，重庆市还规定，在主城区购买的新建商品房和二手房必须在取得两年产权证后上市交易。

“去年加强监管的主要原因是去年物价涨幅不小，尤其是上半年。毕竟，重庆的房价多年来一直保持稳定。”上述人士荣表示，2011年重庆楼市平均价格已经超过6000元/平方米，但直到2016年初，房价仍在6000元至7000元/平方米之间波动。

根据瑞丽等第三方咨询机构发布的数据，2017年6月，重庆主城区新房均价高达9474元/平方米，而2016年6月的均价为7167元/平方米。

然而，吸引人们注意的是，尽管有吸引人才的住房政策和低廉的房价，重庆多年来一直是人才净流出的地区。根据重庆市统计局发布的历史数据，2012年，重庆市外来人口为533.94万人，外来人口为135.5万人；到2016年，全市常住人口将达到3048.43万人，比上年增加31.88万人，其中流动人口500.78万人，流动人口157.1万人。

编辑朱昱