上海保险业服务实体经济交出亮眼成绩单

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记者黄蕾编辑陈郁

实体经济是国民经济的基础。在浇灌实体经济的过程中，保险业对实体经济的“输血造血”作用日益突出。上海作为中国保监会分散化和地方化监管改革的试点城市，在服务实体经济方面已经交出了辉煌的“成绩单”。

上海保监局副局长王晓东在昨天举行的新闻发布会上透露，推动上海“四个中心”和科技创新中心建设的几十项制度创新相继落地，为国内大型飞机试飞等100多个重大项目提供了风险保障。2017年，上海保险业通过“制度”和“技术”两个关键创新点推动保险服务向上海实体经济发展。

在发放醒目的“成绩单”的同时，上海保险业本身也迎来了“历史上最好的时期”。在过去的五年里，上海保险业的100多种产品、服务、模式和监管创新已经推广到全国。在上海发布的最新金融创新奖获奖者名单中，保险业获奖者的数量和质量均创历史新高。

改革和创新正在全面展开

只有改革者前进，但创新者强大，但那些改革和创新者获胜。上海自贸区成立四年多以来，在航运保险、再保险和保险资金运用三大业务的带动下，自贸区保险制度创新不断取得突破，阶段性目标已经实现。

数十项保险系统创新相继落地。典型做法是:建立政策框架，推动区域性再保险中心建设纳入FTZ深化改革计划的重点任务，推动离岸保险和跨境人民币再保险发展，建立专门的风险分散机制，协助上海保险交易所编制形成《上海区域性再保险中心建设总体规划(征求意见稿)》。

此外，还努力推进上海国际航运保险中心建设和上海港危险品运输巨灾保险项目。据记者了解，上海保监局与上海市相关部门已就项目模式、保险责任、风险管理等达成一致。指导上海船舶保险协会、行业和国际再保险公司设计保险条款，开展第三方风险评估，为上海自贸区港口安全管理和风险防控顶层设计提供支持服务。目前，上海市交通委员会已经开始了该项目的正式论证和准备工作。

上海是建设“一带一路”的桥头堡。为提升保险业在其中的地位和作用，上海保监局将保险业纳入上海服务国家“一带一路”行动计划的顶层设计，支持保险业在“一带一路”风险监控、投融资服务、交流合作、安全保障等领域发挥积极作用。

支持实体经济的发展

服务实体经济是保险业的基础和方向。保险不仅可以通过医疗保险、健康保险、养老保险和护理保险满足人们对美好生活的向往，提供大规模、高质量的养老社区，还可以通过机制创新和技术变革为实体经济提供全方位的风险保障。

整理2017年“成绩单”后，上海保险业服务上海经济社会大局的能力明显增强。记者从吹风会上了解到，2017年，上海保险业共提供了1158.33万亿元的风险保障，是去年同期的3.25倍。

特别是，关键领域的风险保护程度大大提高。例如，2017年，财产保险、工程保险、企业财产保险、船舶和货运保险提供的风险保障分别为8879.44亿元、9.88万亿元和9万亿元，分别增长32.21%、14.23%和10.91%；在人身保险方面，为居民提供了32.05万亿元的健康保障，同比增长168.34%，以养老为重点的年金保险金额达到432.5亿元。

在积极服务国家战略、推进供给侧结构改革和改善民生方面，重点项目继续用地。例如，上海保险业为宝钢和武钢的顺利整合重组提供了近3000亿元的风险担保，为国内大型飞机c919首飞提供了43.3亿元的风险担保，帮助其首飞成功。此外，上海还实施了从个人医疗保险账户余额中购买商业医疗保险的政策。截至2017年底，共参保6.88万人，参保风险135.97亿元，累计赔付715.74万元，有效提高了个人医疗保险账户资金使用效率。

据记者了解，上海保监局和上海市金融办已起草了《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》的实施意见，并对加快上海商业养老保险的发展进行了制度安排。有序推进个税延伸养老保险试点，协调沟通上海地方政府部门，优化信息平台，启动上海规划。

上海的经验被输出到外面的世界

与此同时，上海保险业本身也迎来了“历史上最好的时期”。保险业的创新和发展也帮助上海在2017年首次进入全球金融中心指数(gfci)前十名和gfci保险分类指数第一名。

在过去的一年多时间里，上海保险业为经济和社会服务的实践得到了广泛的关注和好评。在上海发布的2017年金融创新奖最新获奖名单中，保险业奖项的数量和质量均创历史新高，上海保监局获得金融创新促进奖，行业内13个项目获得金融创新成就奖。

此外，上海成功试点粮食作物收入保险，相关情况经上海市中国农业办公室调查后上报国务院。预计2018年将在全国主要粮食产区全面推广；上海的“快捷支付”系统在国务院秘书处来上海考察时受到重视，并已作为首批试点项目之一接入中国政府网络和国务院客户；上海的建筑工程质量潜在缺陷保险制度得到了住房和城乡建设部的高度肯定。许多省市都来上海考察学习，为保险业服务实体经济积累了有益的经验。