去年经济好于预期 四个积极变化促成高含金量的6.9%

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四个积极的变化导致2017年高含金量的6.9%

2017年，中国国内生产总值超过82万亿元，同比增长6.9%，实现2011年以来的首次增长。如何评价2017年的6.9%？

国家发展和改革委员会政策研究办公室主任兼发言人严鹏程认为，要在保持经济运行稳定(好于预期)的同时全面审视这一进程，不仅要看到增速出现反弹和双向波动，而且要看到增速背后的质量、效率和结构与过去相比都有了显著改善和提高。

“在国内外复杂的形势下，中国经济在2017年取得这样好的成绩，不是一年的工作，而是十八大以来不断克服困难、取得长远成就的结果，是习近平的新时代。集中体现了中国特色社会主义经济思想的成功实践严鹏程认为，四个方面的积极变化促成了2017年6.9%的高含金量。

结构调整的影响正在不断显现。经受住结构转型的痛苦，坚定不移地解决产能过剩问题，有力地促进了市场清理、供求关系改善和供给结构优化严鹏程表示，2017年，全国工业增加值增长6.6%，实现了自2011年以来的首次增速回升，工业产能利用率达到77%，为五年来的最高水平。同时，2017年消费对经济增长的贡献率达到58.8%，比五年前高出近10个百分点。

新旧动能的转换正在不断加速。五年来，中国大力实施创新驱动发展战略，国家研发经费年均增长超过11%，科技进步贡献率从52.2%提高到57.5%。“互联网+”和实体经济加速了它们的整合和发展，共享经济、移动支付和基因测试等新模式走在了世界的前列。据有关机构估计，新动能对经济增长的贡献率超过30%。

市场参与者的活力不断释放。深化市场经济体制改革，着力转变政府职能，改善公平竞争的市场环境。五年来，国务院各部门行政审批项目减少了44%，中央投资审批项目减少了90%，中央政府定价项目减少了80%。商业环境的优化激发了企业家的活力。2017年，中国日均注册企业达到16，600家，活跃度保持在70%。经济和社会发展的内生驱动力继续增强。

宏观调控不断完善。五年来，始终坚持党中央、国务院的战略部署，坚持不搞“强刺激”的排洪灌溉，创新完善宏观调控，及时化解经济运行中的潜在风险，稳定了社会预期，增强了市场信心，确保了经济平稳运行。

“此外，我们主动抓住了世界经济缓慢复苏的外部机遇。前两年的进出口负增长，到2017年达到两位数增长，也在一定程度上提振了中国经济，好于预期。”严鹏程说道。

产能过剩目标超额完成，中国煤矿数量减少到7000个左右

2017年，煤炭行业产能削减超过1.5亿吨的年度目标已经超额完成，中国煤矿数量从2015年的10，800个减少到2017年的约7，000个。最近，国家发展改革委等12部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，明确坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合，兼并重组与淘汰落后产能、化解过剩产能相结合，促进上下游煤炭产业整合发展，不断提高产业集中度，优化生产力布局。

煤炭的减排量如此之大，为什么要合并重组？严鹏程表示，推进煤炭企业兼并重组、转型升级，是有效解决煤炭行业分散、混乱和薄弱问题的重要举措。《意见》的发布和实施将对煤炭及相关产业的健康发展产生重要影响:

一是煤炭行业集中度将进一步提高。随着煤炭企业去产能的推进和兼并重组的实施，煤炭企业平均规模将显著扩大，中、低级煤矿数量将显著减少。到2020年底，力争形成一批具有较强国际竞争力的超大型煤炭企业集团，同时发展和培育一批现代煤炭企业集团。

二是煤炭产业格局进一步优化。支持相关地区通过并购适度扩大规模，适度控制和缩小生产规模，甚至关闭和退出部分地区，进一步实现煤炭产业优化布局。

三是上下游产业融合进一步加强。《意见》明确支持符合条件的煤炭企业之间的兼并重组、煤电合资企业的发展、煤炭和煤化工企业的兼并重组、煤炭及其他相关行业的兼并重组。其中，在煤电联营方面，《意见》提出要推进煤炭购销关系长期稳定、科学的相关煤电企业联营，支持大型发电企业重组煤炭企业，重点是中部和东部地区。

信用建设真的在动，842万人被限制购买机票

在新闻发布会上，严鹏程表示，中国统一的社会信用代码体系改革任务已经基本完成。截至2017年底，全国法人及其他组织股票代码转换率为99.8%，股票牌照换发率为78.6%；中国个体工商户总数超过5300万，股票汇率为89.4%。同时，建立了跨部门代码检查和更正机制，以规范各注册管理部门共享和返回的数据。全国信用信息共享平台已连接44个部门、各省、自治区、直辖市和61个市场机构，收集了132亿多条信用信息。

据不完全统计，近年来，依靠信用平台和联合奖惩机制，共有842万人被限制购买机票，327万人被限制购买动车和高铁车票，7.1万名不可信赖的执行者被限制担任企业法定代表人和高管。109.9万人因信用处罚主动履行义务，并在信用修复后被从不可信任的执行者名单中除名。

通过对国家信用信息共享平台等公共信息数据库的筛选，确定了五个批次中的第一个金融领域黑名单，共有约400个市场主体存在严重失信行为。其中，22家企业被新列入私募股权投资和风险投资行业黑名单。这些名单在“中国信贷”网站上公布，并被推至21个部门正式实施联合处罚。

不仅个人和企业的信用信息已经网络化，而且政府信息的整合和共享也取得了新的进展。到目前为止，全国信息共享的“大动脉”已经初步开通，71个部门和31个地方与全国共享交换平台连接，建立了数据共享的“大通道”；国务院各部门开放了40多个垂直信息系统，共享了600多个数据项。以共享网站为基础，推进人口、法人等重点领域的数据查询和验证服务，初步实现16个重点领域的“数据沟通”和“业务沟通”。

下一步，国家发展和改革委员会将进一步推进政府信息系统与相关部门的整合和共享，推进公共数据服务试点，继续推进“数据沟通”和“业务沟通”，使企业受益，最大限度地方便人民，让信息跑得更多，让人民少跑腿，让人民多受益。