脱贫摘帽的金融力量

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我们的见习记者姚峰

通讯员郭

“我从信用社借了8万元，一年只付了2200元利息。有了这些帮助，我今年就不再是一个贫穷的家庭了。”河南省华县的农民张子冲(音译)非常开心。几年前，张子冲的妻子得了腰椎间盘突出症，她的两个孩子还在上学。他不能出去工作，全家只能靠他种5亩地为生。2016年，小麦遭遇另一场灾难，产量下降，玉米价格走低。一个四口之家的年收入只有5000多元，这在大家眼里成了一个贫困家庭。2017年，信用社以“公司+农户”的形式提供了8万元贷款，用于修建鸡舍，培育鸡苗。两个月后，在合同的第一阶段售出了9000只鸡，利润为14000元。

这是华县金融机构利用扶贫再融资支持贫困家庭发展的众多案例之一。华县是我国著名的粮食生产县，也是国家级贫困县。近年来，中国人民银行华县支行积极引导企业金融机构充分利用活扶贫再融资，充分发挥其在支持精准扶贫和精准扶贫中的积极作用，助推华县扶贫。截至2017年底，中国人民银行华县支行向当地法人金融机构发放扶贫贷款8.6亿元，金融机构发放扶贫贷款6.33亿元，余额4.3亿元。扶贫再贷款的金额和数量居豫北首位，居全省首位。

充分发挥再融资的最大效益

中央银行发出设立扶贫再融资的通知后，中国人民银行花县支行向中国银行花县符登村和花县信用社申请了8.6亿元的扶贫再融资。扶贫再融资期间，中国人民银行华县支行加强了对扶贫再融资资金使用的台账管理，及时监控和分析扶贫再融资资金的投入、用途、数量和利率，最大限度地发挥扶贫再融资政策的积极激励机制。

华县农村商业银行在使用和发行再融资的过程中，实施了“政府组织、银行盈利、企业捐赠加担保”的模式，向上市公司沐源实业集团华县支行提供了第一批4000万元扶贫贷款。同时，以沐源集团生猪产业为平台，以龙头企业为支撑和保障，对1600户企业帮扶合作的贫困农户进行了总规模1.6亿元的扶贫再融资。银行盈利后，企业贷款利率降至4.25%。作为回报，企业向每个贫困家庭发放了3200元现金，一家企业帮助1600名农民脱贫。

探索创新和扶贫的新途径

2015年底，华县宣布成为中国59个农民住房产权抵押贷款试点项目之一。当地银行积极引导金融机构充分利用这一机会，向想脱贫、难以提供抵押物的贫困家庭发放“农村住房抵押贷款”。截至2017年底，全县两家法人金融机构共发放“农村住房抵押贷款”3660笔，总金额2.83亿元。其中，农村住房抵押贷款607笔，贷款金额5004万元，及时帮助600多个贫困家庭脱贫。

中国人民银行华县支行与县金融办联合举办了“金融精准扶贫与水产养殖贷款对接会”，将金融机构为精准扶贫量身定制的“扶贫贷款”和“扶贫贷款”与120多户农户进行了实际对接，签约金额为1050万元。组织金融机构对光伏扶贫项目金融支持进展情况进行实地调研，积极探索无劳动能力的贫困家庭通过实施光伏扶贫项目获得稳定、长期、可持续的扶贫收入，惠及40多个贫困家庭。

同时，与华县金融系统合作支持“智慧妻子工程”，为“智慧妻子工程”提供1230万元扶贫贷款，支持167个“智慧妻子工程”协会发展，支持培育安秀、金泰服装、伊利服装等10个省级“智慧妻子工程”示范项目和28个县级“智慧妻子工程”示范项目。

金融服务网站中的包容性农民

中国人民银行华县支行、县扶贫办、国家发展改革委、金融办等部门成立“金融扶贫服务中心”，为县内贫困家庭提供无抵押、无担保、基准利率支付和金融贴息贷款。在村级设立金融扶贫服务部门，在乡(镇)设立金融扶贫服务站，将基本金融服务直接延伸到村里，让农民不用出村就能享受到存取款和扶贫小额贷款的便利，从而开辟了金融支农的“最后一公里”，提高了金融服务的覆盖面、可获得性和满意度，将普惠金融拓展到更广的领域、更深的层次和更高的层次。目前，华县金融扶贫服务站遍布全县各村，4万多张金融扶贫政策宣传卡(单)贴在村委会的宣传栏上，贴在有档案的贫困户门口，收集了4.6万多户有档案有卡的贫困户的信用信息，受理了357户有档案有卡的贫困户的贷款申请，发放了319笔扶贫小额贷款，金额达1510万元。

如今，华县的贫困村和贫困家庭发生了巨大的变化。贫困率从2014年的10.1%下降到目前的1.19%。全县87.72%的贫困家庭顺利脱贫，178个贫困村全部脱贫。2017年10月31日，《河南省人民政府关于批准华县退出贫困县的通知》正式下发。华县宣布扶贫，摘下帽子，成为仅次于兰考的第二个贫困县。