我国可再生能源消纳力度加大 今年将继续减少弃水弃风弃光电量

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1月24日，国家能源局召开新闻发布会，介绍2017年可再生能源并网运行情况、“配电服”改革的成效，以及中国北方冬季清洁供暖规划。数据显示，2017年，可再生能源占总发电量的26.4%，同比增长0.7个百分点。年废弃水力为515亿千瓦时，水能利用率达到96%左右；废弃风电419亿千瓦时，废弃率12%，同比下降5.2个百分点。

到2020年，弃水、弃风、弃光的问题将得到有效解决

增加可再生能源的消耗是2017年能源工作的一大亮点。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，2017年，国家发改委和国家能源局发布了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》和《关于促进西南地区水电消费的通知》。通过各方努力，可再生能源并网运行得到了极大改善。

“虽然弃水、弃风、弃光的问题已经大大缓解，但与可再生能源健康发展的要求还有很大差距。去年采取的主要措施比较有效，容易实施，今后解决问题的难度还会继续加大。”梁志鹏分析，目前弃风主要集中在几个地区:新疆和甘肃有较高的弃风功率和弃风率；内蒙古弃风率大幅下降，但由于装机容量较大，弃风功率仍相对较高；吉林和黑龙江的弃风率相对较高。水电主要是西南地区的水电输送问题。

梁志鹏表示，2018年将研究进一步加强清洁能源利用的措施，总的原则是发挥市场在资源配置中的决定性作用。如制定可再生能源中长期发展规划和降低可再生能源发电成本路线图，实施可再生能源电力配额制度，结合绿色电力证书交易制度，形成促进可再生能源生产和消费的新机制。

据报道，国家发展改革委和国家能源局将督促各省(区、市)和电网企业制定年度目标和任务，采取各种措施，确保光伏发电和弃水弃风限电比例逐年下降，到2018年进一步大幅降低光伏发电和弃水弃风，到2020年有效解决全国弃水弃风问题。

清洁加热强调“适当”一词，而不是“一刀切”

冬季供暖是社会关注的热点问题。2017年12月，国家发改委、国家能源局等10个部门联合发布了《北方冬季清洁供热规划(2017-2021)》，提出到2019年，北方地区清洁供热率将达到50%；到2021年，中国北方的清洁取暖率将达到70%，替代1.5亿吨散煤。供热系统平均综合能耗降至15公斤标准煤/平方米以下。力争用5年左右的时间在烟雾严重的城市化地区基本实现散煤的清洁加热。

“清洁供暖不是一个简单的放之四海而皆准的煤改电、煤改气的方案，而是一个涵盖煤、天然气、电力和可再生能源等多种能源形式的综合计划。”国家能源局电力司副巡视员郭伟表示，在清洁供暖工作中，必须强调“适当”一词——适当的燃气意味着燃气，电力意味着电力，煤炭意味着煤炭。在农村偏远山区等。，如果暂时不可能用清洁的加热方式取代松散燃烧的煤，也有必要重点使用“清洁型煤+环保炉灶”、“生物质型煤+特种炉灶”等方式来取代松散燃烧的煤。

针对清洁供暖带来的成本增加，郭伟表示，中央政府将充分利用可再生能源开发、大气污染防治等现有资金渠道，支持清洁供暖，引导企业和社会加大资金投入。在价格机制方面，应全面采取完善峰谷价格机制和居民阶梯价格的政策。扩大以市场为导向的交易，降低燃气和电力的供暖成本，支持清洁供暖。“完全依靠财政补贴和‘等待必要的’政策是不可能做好清洁供暖工作的。各地要深挖潜力，勇于改革创新，根据实际情况，探索一套适合本地区的清洁供热模式。”郭威说道。

取消下放72%的行政审批项目

共取消行政审批项目24项、41个子项目，取消行政审批项目的比例达到72%，超过了国务院审批改革办公室提出的50%的要求...这是国家能源局在“分配诉讼”改革中取得的成果。在简政放权方面，国家能源局加大了取消简政放权的力度，提前超额完成任务，取消和下放了一批含金量高、社会关注度高的行政审批项目，共分七批实施国家能源局法制与体制改革司司长梁昌新说。

在取消行政审批项目方面，国家能源局取消了20个项目和24个子项目，包括电力、煤炭、油气企业开发建设计划和专项开发建设计划的审批，新的规模以上油气田开发项目的审批，电力用户直接向发电企业购电。试点、电力市场份额验证等。；在行政审批项目下放方面，国家能源局下放了4个项目和17个子项目，包括所有火力发电站、火力发电站、抽水蓄能电站和风力发电站、新炼油厂和一次炼油和变性燃料乙醇项目的扩建，以及进口液化天然气接收、储存和运输设施、电网、水电站和煤炭开发项目的部分审批。

随着改革的深入，已经取得了初步成效，包括降低了能源消耗成本和进入壁垒。通过改革，市场化交易用电量逐年大幅增加，新增配电试点项目195个，交易机构注册售电公司2600家。2017年，市场化交易的用电量达到约1.6万亿千瓦时，约占全社会用电量的25%。电报装载时间减少了三分之一以上，有效地改善了商业环境。(《经济日报》？中国经济网记者王雨辰)