严查网游违规经营 保护未成年人健康成长

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新华社北京1月24日电(记者周玮)近年来，随着网络游戏在中国的快速发展，内容形式不断丰富，市场规模不断扩大，已经成为广大人民群众休闲娱乐的重要方式。但与此同时，网络游戏市场也存在一些问题，如文化内涵缺失、青少年网络成瘾、用户权益保护不力等。针对网络游戏市场出现的这些“混乱”，中宣部、中央网络信息办、公安部、文化部等部门近日联合下发了《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》进行统一部署，地方文化行政部门和文化市场综合执法机构加强了对网络游戏案件的处理，保护了未成年人的合法权益，取得了初步成效。

据悉，文化部近日指示北京、黑龙江、江苏、浙江、福建、海南等地调查15起网络游戏大案要案。文化部公布了六个典型案例:

——常州风云网络信息技术有限公司在国内网络游戏上线运营后30天内未向国务院文化行政部门办理备案手续。常州市文化广电新闻出版局执法人员登录“乐凡天游戏”网站进行检查时，发现该网站运行了三款网络游戏，均未备案。常州文化广播影视新闻出版局责令常州风云网络信息技术有限公司依法改正，并给予当事人罚款的行政处罚。

——南京智能网络技术发展有限公司没有要求网游用户使用有效身份证件注册真实姓名。南京市文化广播电影电视新闻出版局执法人员在对“7637游戏网”进行执法检查时，发现该公司提供的网络游戏并未要求用户使用有效身份证件进行实名注册并保存用户注册信息，违反了《网络游戏管理暂行办法》第二十一条的规定。南京市文化广播电影电视新闻出版局责令南京智能网络技术发展有限公司依法改正，并给予罚款的行政处罚。

-厦门淼星科技有限公司没有要求网游用户使用有效身份证件注册真实姓名。在执法检查中，厦门文化市场综合执法支队执法人员发现，他们没有要求网络游戏用户使用有效身份证件注册真实姓名，并保留了用户注册信息。厦门文化市场综合执法支队责令厦门新兴科技有限公司依法改正，并处以罚款行政处罚。

——北京金港友科技有限公司通过随机抽样等偶然方式，通过投资法定货币或网络游戏虚拟货币，诱导网络游戏用户购买网络游戏产品和服务。根据12318文化市场举报平台的线索，北京市文化市场行政执法总队对手机游戏《剑侠传》和《侠客5》进行了执法检查，发现其官方网站及相关页面未公布随机抽样的概率，存在“通过投资网络游戏法定货币或虚拟货币诱使网络游戏用户购买网络游戏产品和服务”的违法行为。北京文化市场行政执法总队责令北京金港优科技有限公司依法改正，并给予罚款的行政处罚。

——海南元佑信息技术有限公司通过随机抽样等偶然方式，通过投入法定货币或网络游戏虚拟货币，诱导网络游戏用户获得网络游戏产品和服务。根据文化部监管通知的要求，海南省文化市场综合行政执法总队执法人员发现，手机游戏《青云战术》通过随机抽取等偶然方式诱使网络游戏用户获取网络游戏产品和服务。海南省文化市场综合行政执法总队责令海南元佑信息技术有限公司依法改正，并给予罚款的行政处罚。

——上海硬网络科技有限公司非法经营网络游戏。根据文化部的监管要求，上海文化市场行政执法总队对“龙战”等各种网络游戏进行了执法检查，发现上海硬网络科技有限公司自国内网络游戏上线运营之日起30天内未遵守规定。向国务院文化行政部门履行备案手续；通过随机抽样等偶然方法，诱导网络游戏用户投资网络游戏虚拟货币，获得网络游戏产品；如果网络游戏经营者未能为其用户注册有效身份证等违法行为，由上海文化市场行政执法总队责令上海硬通网络科技有限公司依法改正，并给予罚款的行政处罚。

文化部文化市场司相关负责人介绍:地方文化行政部门和文化市场综合执法机构严格检查网络游戏未经内容审查和备案进入市场的情况，确保游戏内容的合法性，严格防止网络游戏含有违反中国法律法规的违禁内容；严格查处网络游戏用户不得使用有效身份证件进行实名登记的问题，防止未成年人沉迷网络游戏，保护未成年人的合法权益；严格查处随机抽样等意外方式，诱使网络游戏用户通过投资法定货币或网络游戏虚拟货币获取网络游戏产品和服务，避免网络游戏用户非理性消费，保护消费者合法权益。

据了解，下一步，文化部还将在各文化市场部署综合执法机构，对辖区内的网络游戏运营单位进行全面调查，重点是未审核备案的网络游戏、未实施网络游戏实名登记的网络游戏运营单位、未实施未成年人家长监管项目的网络游戏运营单位。 未采取技术措施防止未成年人沉迷网络游戏等非法经营活动，加强案件监管，保障未成年人健康成长，规范网络游戏市场运行秩序。

人民日报(2018年1月25日09版)