5年垃圾短信降了600多亿条 多管齐下让手机免受“垃圾”污染

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想必，大多数人都有过这样的经历:源源不断的垃圾邮件让人难以防范，这给原本平静的生活增加了许多麻烦。现在，这种情况正在改变。最近发布的报告显示，垃圾邮件的总数正在迅速下降，从2012年的700多亿下降到2017年的不到100亿。从用户举报的垃圾短信来看，2017年广告销售短信最多，占98.1%；其次是欺诈短信，占1.2%；第三，非法短信，占0.7%。

垃圾短信是指未经用户同意而发送给用户的不愿意被用户接收的短信，或者用户不能根据自己的意愿拒绝接收的短信，这种短信违反了行业自律规范。

近年来，工业和信息化部、公安部等主管部委多次开展专项整治，联合开展了一系列伪基站重点治理和维护行动，对利用伪基站实施电信欺诈的犯罪分子判处有期徒刑，并处以相应数额的人民币罚款。垃圾邮件治理策略变得越来越有效。自2014年11月3日起，中国在全国范围内对新增固话和手机(包括无线网卡)用户实行真实身份信息注册，严格执行“先注册，后服务”的原则；不要注册，不要打开服务”。同时，电信企业将通过电话、短信、信函或公告等方式告知未注册真实姓名的老用户，并采取便利措施免费为其办理注册手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息的注册率。违反规定的，由电信管理机构根据职权责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下的罚款，并向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工业和信息化部(MIIT)在加强反垃圾短信的同时，对苹果手机上的垃圾短信进行了监控和防范，制定了《通信短信服务管理条例》等。为反垃圾邮件提供了相应的技术标准，并研究了垃圾邮件的技术监控和防范措施。

“在政府的威慑作用下，伪基站短信也得到了有效的管理，这对以伪基站为代表的电信欺诈行为有一定的威慑作用。根据360名移动警卫的统计，2017年有0.8%的垃圾邮件是由伪基站发送的。与2016年的4%相比，下降了3.2个百分点。”中成智库主席约翰·杨在接受《经济日报》采访时表示。

约翰·杨表示，在政策的支持下，消费者反垃圾短信意识和权益保护意识逐渐增强，他们会用法律手段维护自己的合法权益。同时，运营商不断改善用户体验，制定针对性的垃圾短信过滤措施，包括加强端口短信管理、提高系统拦截能力、畅通用户举报渠道。例如，中国联通(600050，诊断单元)部署并建立了垃圾邮件拦截系统，实时跟踪发现垃圾邮件传播的新情况和客户报告的新问题，通过智能监控手段提高垃圾邮件拦截能力。