年内10项减税措施覆盖4个税种 剩余3400亿将加速落地

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8000多亿元的减税措施已经加快。4月25日召开的国务院常务会议决定再出台七项减税措施，支持创业创新和小微企业发展。通过采取上述七项措施，预计全年企业税收负担将减少600多亿元。至此，3400亿元的减税措施尚未从年度减税目标中出台。

《证券日报》记者发现，这七项减税措施都是对三项税收大惊小怪，其中五项与企业所得税有关。例如，当年享受一次性税前扣除的企业新购买R&D仪器设备的单位价值上限将从100万元提高到500万元。一是与个人所得税相关的优惠政策，二是印花税。此前，3月28日召开的国务院常务会议确定了三项4000多亿元的减税措施，所有这些都对增值税大做文章。结果，出台了10项减税措施，总额超过4600亿元，涉及4个税种。

吉林省财政科学研究所所长张逸群对《证券日报》表示，今年连续出台的减税政策和措施主要集中在增值税和所得税方面。增值税是间接税，而所得税是直接税。这两种税对企业和社会有不同的影响。

张逸群认为，降低增值税税率1个百分点，增加税前扣除优惠，可以鼓励企业增加投资，加快设备更新、技术研发和新产品开发，对提高产品核心技术含量、增强企业核心竞争力具有明显的作用。实施优惠所得税将直接增加企业利润和居民收入，并能有效刺激企业投资意愿，增强居民消费能力。可以说，它从投资和消费两个方面对中国经济增长有拉动作用。

张逸群指出，特别是在全面减税降低增值税税率的基础上，减税的重点是创业创新型企业、小微企业、R&D科技型企业和科研人员的收入，这表明中国掌握了核心技术，引进和吸收了国外先进技术，鼓励企业增强核心竞争力，激发了科研开发的活力。中国的紧迫性和关键得到了更清晰的认识，上升到前所未有的高度，加快了技术进步，促进了产业结构调整，实现了经济转型。

"今年中国税制改革的力度和速度超出了市场预期."据张逸群介绍，根据《政府工作报告》中8000亿元的减税措施，其余3400亿元的减税措施将主要集中在减税措施上，如将增值税税率从第三位改为第二位、提高起征点和增加特殊扣除项目等。此外，消费税、资源税和环境保护税等其他税收改革将继续进行。一方面，这一系列税制改革政策将形成大规模的减负效应，激发市场活力和创造力，另一方面，鼓励企业技术研发。技术创新将为企业提高产品质量、技术水平、研发能力等形成有效的政策导向。，同时，这也将有助于简化税收程序，提高征管效率，增强全社会的税收意识、环保意识和创新创业意识