普惠金融助力小微企业 努力实现“三个不低于”

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近日，国务院召开常务会议，部署对银行普惠金融服务的监管和评估，确保今年实体经济融资成本下降。

会议指出，下一步要把银行发展普惠金融服务作为监管支持政策的重要参考，制定监管评估办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系，加强信贷信息系统建设，支持银行制定普惠信贷专项计划，安排专项激励费用，完善尽职调查豁免办法，探索小微企业中长期固定资产贷款、农业新主业贷款、扶贫金融等产品创新。确保单笔信贷1000万元以下小微企业贷款增速不低于各类贷款增速，贷款数量不低于去年同期，合理控制小微企业贷款质量和综合成本，力争到第三季度末大幅降低小微企业融资成本。加强监督和审计。让普惠金融帮助小微企业发展和摆脱贫困。

“今年，国务院再次推出减税政策，旨在降低实体经济的成本。特别是鼓励金融机构加快支持小微企业，解决小微企业融资难的问题。”中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日接受《证券日报》采访时表示，在当前市场利率上行压力下，采取有针对性的减税政策，可以有效降低小微企业的实际融资成本，努力实现“三不低于”目标，即， 小微企业贷款增速不低于各类贷款平均增速，小微企业贷款数量不低于去年同期，小微企业贷款申请率不低于去年同期。

刘向东表示，在央行定向降RRR的指导下，普惠金融机构将采取金融技术等措施解决小微企业信贷和抵押品不足的问题，并可能建立新的风险识别系统，设计特色普惠金融产品体系，突破小微企业融资服务中的信息不对称和信用缺失问题。

国家发展和改革委员会市场研究所竞争政策办公室主任刘向峰昨日在接受《证券日报》采访时表示，普惠金融以支持小微企业为重点的决定非常正确，是新时期促进中国经济发展的重要决策。对于中小企业来说，金融应该重点支持和解决融资成本高的问题，普惠金融可以发挥重要作用。目前，对银行普惠金融服务的监管和评估可以确保其融资向小微企业倾斜，降低中小企业的融资成本。事实上，有些标准可以继续放宽，这不仅有利于小型微利企业，也有利于更多的小微企业，使他们能够更好地解决就业问题。

浙江财经大学浙江经济研究所副所长温在接受《证券日报》记者采访时表示，普惠金融对小微企业意义重大，应构建普惠金融体系:一是推广普惠金融理念；二是提高普惠金融服务能力；三是准确提供普惠金融服务；第四，构建包容性金融监管网络，运用云计算、大数据和数据分析、区块链和分布式记账、人工智能等新技术。有效监管普惠金融机构的业务模式、流程、产品、受益资金使用和风险控制。