环保督察 不达目的不松手(美丽中国?热点)

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制图:张芳曼

15日，生态环境部在北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省公布了中央环保督察整改落实情况。通过监督和整改，一些长期存在的环境问题得到了解决。

70%以上的整改任务已经完成

记者从生态环境部了解到，截至2018年4月底，在北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等地的中央环保督察整改计划中明确的493项整改任务中，已完成357项，其余正在推进中。

据了解，2016年11月至12月，中央环保督察组在北京等7个省(市)组织了环保督察，并于2017年4月完成了督察反馈。

经过督查反馈，七省(市)党委和政府高度重视，把环保督查整改作为一项政治责任，作为推进生态文明建设和环境保护的重要抓手，建立机制，强化措施，狠抓落实，整改成效显著。

北京市强化整改责任，建立和完善党政并重、一岗双责的环境保护机制，积极开展城市环境综合整治，大力推进环境保护基础设施建设，加快非资本职能的释放。城市整体环境质量和环境精细化管理能力明显提高。

上海以水环境治理和垃圾综合治理为重点，加强研究部署，狠抓责任落实，严格执法监管，推动解决了城市饮用水水源保护、城乡结合部垃圾污染等一系列突出环境问题，为探索和推进特大城市水环境治理积累了经验。

湖北省切实加强了湖泊治理，制定了不合格水域整治规划，拆除了122.2万亩围网和网箱养殖，取缔了27.45万亩肥(肥)养和4.5万亩珍珠养殖，实施了土地复垦和水复垦，湖泊水质明显改善。

广东省全面加快环境基础设施建设。2017年，污水处理能力增加129万吨/日，新建配套管网约6000公里。其中，深圳投资100亿元增加污水管网1930公里，初步解决了城市30年快速发展建设形成的污水管网缺口问题。

重庆加强了长江生态保护，制定了重点生态功能区工业准入负面清单，禁止在长江干线及主要支流海岸线1公里范围内新建重化工项目，禁止在5公里范围内新建工业园区，推进了沿江环境隐患企业的整改和搬迁。

陕西省大力开展秦岭生态环境保护和恢复，编制保护规划纲要，划定禁止开发区和限制开发区，彻底拆除非法房地产开发项目，严格规范矿产资源开发活动。目前，秦岭地区的采石企业数量比2014年底减少了约三分之二。

祁连山自然保护区(顾臻600720)的生态环境问题得到了治理，投资约23亿元。保护区内143个采矿权已经关闭，7个在建水电站已经撤出。与此同时，生态监测网络建设已经启动，111个历史无主矿山已经生态修复。

少数整改任务进度滞后，有人反映环境问题有所反弹

“7个省(市)督查整改工作取得阶段性成果，但仍存在一些薄弱环节。”国家环保监督办公室相关负责人表示。

一是少数整改任务滞后。部分自然保护区风电、煤矿等违法项目拆除关闭进度滞后，部分地区污染治理基础设施建设、尾矿库治理、生态环境恢复等整改任务不符合进度要求。

第二，一些地区的整顿工作仍需加强。一些区域流域环境整治、产业和能源结构调整、违法建设项目清理等整治任务进入攻坚阶段，使得整治难度加大、力度减弱，部分地区环境质量改善效果不理想，甚至呈现恶化趋势。

第三，一些人报告了环境问题的反弹。在一些地方，由于未能从一个实例到另一个实例作出推论和进行全面调查，一些同类的环境问题仍然存在。在一些地方，由于跟踪不及时，一些人的投诉没有得到真正的纠正和落实，出现了多次投诉。

第二轮中央环保检查员将于2019年开始，国有企业也将被纳入检查范围

该负责人表示，监督整改是环境保护监督的重要组成部分，是进一步推进生态环境保护的关键措施。目前，7个省(市)检查人员的整改报告已经党中央、国务院审批，但整改工作尚未结束。七省(市)公开检查整改情况，意味着进一步加强社会监督，回应社会关注，做好后续整改工作。

据报道，下一步，国家环保监督办公室将继续在各地实施整改库存计划，不会定期组织流动和穴位式检查员。时刻保持监督压力，强化整改责任，不达目的决不罢休。

记者还获悉，生态环境部将继续推进环保督察工作，组织首轮督察进行“回顾”，从2019年开始启动第二轮中央环保督察，并将相关部门和国有企业纳入督察的总体安排；与此同时，针对污染防治的一些重点领域，我们将开展流动和穴位式专项检查，直截了当地解决问题，认真负责，增强震慑。积极开展监管法制建设。在总结首轮监管工作的基础上，推进监管法规建设，将环境保护监管纳入法制化、规范化轨道，夯实监管的法律基础。不断研究和完善监督制度。配合有关部门推进监管体系建设，完善中央和省级环境保护监管体系，在实践中逐步培养和形成专业监管队伍。

环

一些整改案例

●北京哲骏科技发展有限公司的采矿权于2015年12月到期，北京市有关部门违反相关政策，将该企业的采矿许可证延长至2017年12月。2017年4月21日，公司采矿许可证被吊销。

●上海市枫泾镇新景山建材厂污泥制砖项目未进行环境影响评价。污泥贮存防渗措施不完善，渗滤液收集处理不到位。防渗措施和渗滤液收集处理由工厂进行整改，并于2017年6月1日全部到位。

●广东省广州市51条重点河流中，有35条是黑色、有异味的水体。截至2017年12月25日，根据第三方评估机构的评估，已有35条黑臭河流达到住房和城乡建设部提出的“初步成功”的要求。2017年，新建污水管网1194公里，2017年管网建设任务已经完成。

《人民日报》(2018年5月16日，第14版)