证监会副主席李超：补充养老金是资本市场重要参与者

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中国证监会副主席李超昨日在“中国个人养老金:航行与展望”论坛上表示，海外成熟的市场经验表明，以个人养老金账户投资为核心的补充养老金制度是资本市场的重要参与者和直接融资的重要来源。

李超说，大力发展第三支柱个人养老金，是贯彻党的十九大精神，构建多层次社会保障体系的重要举措。养老保障是社会保障体系的重要组成部分。目前，虽然我国已初步形成了国家基本养老、企业补充养老和个人补充养老相结合的三支柱养老保障体系，但发展不平衡问题突出。

他还表示，大力发展第三支柱个人养老金，是深入贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，推进金融服务实体经济，防范和控制金融风险，深化金融改革的重要举措。

“科学的个人养老金制度安排有利于个人分享国家经济增长的成果，同时促进经济的高质量和可持续发展，最终实现国家的富强。”李超表示，一方面，税收政策引导个人储蓄养老基金通过资产管理机构进行长期投资，通过专业的金融产品和服务，将个人养老基金转化为经济增长所需的直接融资和中长期资本，可以有效缓解当前金融体系中短期资金与长期资产匹配带来的流动性风险。另一方面，作为专业“购买者”的代表，各种资产管理机构坚持价值投资、长期投资和社会责任投资的理念，不断将个人养老金等长期资金配置到经济社会发展的关键领域，从而提高经济社会的整体运行效率，使公众受益。

同时，李超表示，公募基金行业应该努力工作，强化责任，为第三大支柱个人养老金的发展壮大提供专业服务。

他介绍说，长期以来，公募基金行业在为各种养老金的市场化和专业化投资运作服务方面发挥了重要作用。目前，共有16家公募基金管理公司受托管理基本养老金、社保基金和企业年金，总管理规模超过1.5万亿元，市场份额超过50%，为养老金保值增值做出了突出贡献。以社会保障基金为例，自2001年以来，该基金的年化回报率为8.4%。

“未来，公共基金行业在为个人养老金的第三大支柱服务方面同样充满希望。”李超表示，一方面，公募基金行业20年的规范运作和专业实践，具有“组合投资、独立托管、公开披露、严格监管”的丰富产品线和制度优势，能够更好地满足个人养老金安全、专业、稳健投资的要求；另一方面，为了提高公共基金为个人养老金服务的能力，中国证监会近年来加强了相关制度供给。

他要求，面对新的历史责任，公募基金行业必须努力工作，强化责任，借鉴海外优秀养老基金管理人的经验，开发符合国内公众需求的多元化产品，不断提高养老产品的投资管理能力和合规风险控制水平，为个人养老基金提供更有针对性、专业性和稳定性的管理服务。

李超最后介绍，下一步，根据试点一年后将公共资金纳入投资范围的任务，证监会将会同相关部委，努力制定配套业务规则，明确公开发行参与标准，做好个人养老金账户设计、产品储备和信息平台建设。