全国楼市总体稳定 房地产调控基调不变

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最近，住房和城乡建设部针对近期部分城市房地产市场过热和投机行为增多的情况，发布了《关于进一步完善房地产市场监管的通知》(以下简称《通知》)，重申房地产调控目标不应动摇，力度不应放松，并对进一步完善房地产调控提出了具体要求。专家指出，影响房地产市场的因素很多。在近期部分城市房价明显上涨、部分城市吸引人才可能推高房价的背景下，主管部门不断强调，房地产调控的基调将保持不变，这将有助于明确政策预期，使人口迁移和房屋销售更接近经济社会发展的实际需要。

长期坚持“留而不投机”

"这房子是用来居住的，不是用来投机的。"在最新的《通知》中，住房和城乡建设部对房地产调控做出了更加全面的部署。

在住房供给方面，通知要求各地有针对性地增加住房和土地的有效供给，切实提高中低价普通商品房和中小套型公寓的供给比例，建立房价与地价联动机制，防止地价推高房价，提高住房用地比例。在资金来源方面，《通知》要求加强个人住房贷款规模管理，严格控制挪用消费贷款、商业贷款等资金购房和举债，加强对土地购房资金来源的审查，严格控制土地购房和举债。在市场秩序方面，《通知》指出，要严肃查处房地产企业和中介机构囤积居奇、投机倒把、规避调控政策、制造市场恐慌等违法行为，保持高压严查局面。

同时，住房和城乡建设部还强调，要坚持调控政策的连续性和稳定性，认真落实稳定房价、控制租金、降低杠杆、防范风险、调整结构、稳定预期、支持刚性住房需求的目标任务，坚决遏制投机性房地产投机。住房和城乡建设部将坚决追究那些工作不力、市场波动大、调控目标未实现的地方的责任。

“目前，许多城市都采取了吸引人才的新措施。客观地说，这可能部分对冲了之前形成的房地产监管预期。因此，住房和城乡建设部再次强调“房地产调控目标不动摇，力度不放松”，并给出了稳定预期的具体措施。”首都经济贸易大学土地资源与房地产管理教授赵秀池在接受记者采访时说。

全国房地产市场总体稳定

令人欣慰的是，尽管一些地方的房地产市场正在升温，但全国房地产市场总体保持稳定。

根据国家统计局的数据，4月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅的销售价格分别比上个月下降了0.4和0.6个百分点；二线城市新建商品房销售价格同比增幅与上月持平，二手房销售价格同比增幅较上月下降0.1个百分点；与上月相比，三线城市新建商品房和二手房销售价格同比上涨0.3个百分点。

由于当地房地产市场监管政策的不断完善，房地产市场总体稳定。例如，北京继续加大对非法中介的查处力度，严厉打击“学区”的非法投机行为；哈尔滨要求主城区的新房子出售3年；特别是之前接受住房和城乡建设部采访的成都，及时堵塞了政策漏洞，要求户籍迁入成都不到24个月的购房者在成都有稳定的工作，并缴纳超过12个月的社会保障费，才能在成都购买新的商品房或二手房。

中原地产首席分析师张大伟认为，提供优惠购买或结算政策正成为非一线城市吸引优秀人才的一种手段。但是，一些城市的人才引进门槛太低，在吸引人才的同时容易吸引太多的买家，导致市场判断不合理。在张大伟看来，住房和城乡建设部最新发布的通知有两个亮点:第一，热点城市应该增加用于共有产权住房的土地；其次，地方政府除了稳定房价之外，还应该控制租金价格。

注重形成良性循环

对于未来房地产调控政策的走向，大多数市场参与者也认为“稳定”一词领先。

链家研究所首席市场分析师徐小乐预测，未来楼市调控是否会继续加大，主要取决于此前政策调控的效果。未来，当前调控政策很有可能不会放松，供给方将继续发挥力量，这不仅会巩固以往调控成果，还会使购房需求有序释放。对于有明显市场变暖迹象的地区，不能排除在后期实施加码政策的可能性。

值得注意的是，货币政策的基调也正在形成对房地产投机的长期限制。不久前，央行在2018年第一季度《中国货币政策实施报告》中指出，防范和化解重大风险的任务依然艰巨。央行表示，在下一阶段，我们必须保持政策的连续性和稳定性，实施稳健的中性货币政策。一方面，要控制流动性规模，帮助去杠杆化，防范金融风险；另一方面，要综合考虑宏观经济运行的变化，灵活运用各种货币政策工具的组合，合理安排工具匹配和运行节奏，保持合理稳定的流动性。

“住房和城乡建设部通知中的措施稳定了房地产市场供需双方的预期，符合经济发展和市场运行的规律。同时，我们也应该看到，做好房地产调控和防范金融风险是一项系统工程，需要做好土地供应规划、住房规划、中介监管、交易规则、租赁市场等诸多方面的工作，打好“组合拳”。只有这样，才能使住宅具有更多的回归住宅属性，形成房地产市场发展与地方经济发展的良性循环。”赵秀池说。