潜规则不去 明规则不来

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“我会严格按照现行的法律、法规和规章对主板、中小板和创业板启动企业进行审核，审核政策从未改变。”这是中国证监会发言人对最近有关ipo申报利润门槛潜规则的声明的积极回应。虽然她似乎有点自信，但她并没有具体说明今年以来投资银行业口口相传的发行审核委员会的审核标准“创业板、中小板和主板申请首次上市，申请人最近一年的净利润必须分别达到至少3000万元、5000万元和8000万元”是否真实存在，没有潜规则很难建立起清晰的规则。

对于明确的发行监管规则，仍采用行政审计制度的定义。根据中国证监会发言人的最新声明，防范和化解金融风险是金融工作的根本任务和永恒主题。从源头上提高上市公司质量，严格控制市场准入，防止疾病从口入是发行监管工作的应有之义。下一步，中国证监会将继续坚持依法全面严格监管，按照现行法律法规和规章要求，有序推进初始审计工作，严格控制资本市场准入，从源头上保证上市公司质量。接近中国证监会的人士表示:“目前的发行审核仍以现行的两部法律、两种发行方式和招股说明书指引为依据，申请材料的审核仍以现行的法律、法规、规章为依据。”这里所指的“两法”是《公司法》和《证券法》，“两法”是《首次公开发行股票并上市管理办法》、《创业板首次公开发行股票并上市管理办法》以及相关的信息披露标准。然而，这只是一个冠冕堂皇的官方标准，可能不符合行政审批制度的现实，一切都要看证监会的眼睛。

现在的问题不仅是独立选举委员会需要保持上述监管精神，而且经纪投资银行部门也必须积极改变自己。“过去，企业是从投资银行的角度进行筛选的，但现在，它们是从投资银行和投资的双重角度进行筛选的”，这是最近在经纪投资银行流传的一句典型的话。由于ipo审计比以前更加全面和严格，它不仅关注财务指标，还关注非财务指标，如公司治理标准化、信息披露合规性、环境风险，以及企业的整体状况、发展前景和可持续盈利能力。在严格审计的背景下，许多大型券商优化了内部ipo项目设置和报告标准。这也成为许多企业错误地认为IEC提高了财务标准的原因。在法定首次公开发行准则的前提下，新的国际电工委员会的审计准则据说已经上升为一个审计体系，涵盖了财务和非财务的多维指标，强化了审计的全面性、综合性、专业性和精细化的属性。而这个制度的所谓完善，虽然可以说是全面严格依法监管理念的具体体现，也可以说新股发行的质量可能会有明显的提高，但对眼光独到的人来说，这最多可能只是一厢情愿。任何政策的改变都离不开权利分配法的本质。事实上，分配政策的多样性不仅严重影响了企业和市场的预期，也影响了人们在现实生活中权利和义务的转变。那么，所有的对与错，或罪与非罪，这些都可能涉及到，难道不只是发生在思想之间的分配政策的改变吗？

不要折断或站立。潜规则不会消失，清晰的规则不会出现。这在任何时候都是毫无疑问的。这并不是说我们对目前的分配制度改革没有信心，而是说有太多的不规范、不合理和不公平现象使人们感到不安。为了让人们放心，在分配制度的改革中，我们不仅要下定决心打破潜规则，否则，明确的规则将不会建立，但仍会被谈论in/きだよ 0。这是事物发展的辩证法，这是毋庸置疑的，也是改革特别是分配制度改革必须遵循的基本逻辑。