去年社保基金收入超6.7万亿 同比增速创六年来新高

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每个记者李彪，每个编辑陈旭

与其“养儿防老”，不如“养老保险”。随着保险意识深入人心，居民对养老和医疗保险越来越重视，从数据反映来看，社会保险基金收入一年内激增1.36万亿元，这是一个可喜的变化。

5月21日，人力资源和社会保障部发布了《2017年人力资源和社会保障发展统计公报》(以下简称《公报》)，显示全年五项社会保险基金总收入为67154亿元，比上年增加13592亿元。

其中，养老保险基金方面，基本养老保险基金年收入46614亿元，比上年增长22.7%；全年基本养老保险基金支出40424亿元，比上年增长18.9%；年末基本养老保险基金累计余额50202亿元。

养老金余额已累计超过5万亿英镑

据《公报》报道，全年五项社会保险基金总收入67154亿元，比上年增加13592亿元，增幅25.4%。基金支出57145亿元，比上年增加10257亿元，增长21.9%。

记者发现，2017年社保基金收入增速为2012年以来最高，但与此同时，基金支出增速也达到了2013年以来的最高点。

值得注意的是，从五项社会保障基金参保人数的增长来看，年末全国基本医疗保险参保人数为11.77亿人，比上年末增加4.33亿人。全年基本医疗保险基金总收入1.79万亿元，总支出1.44万亿元，分别比上年增长37%和33.9%。在五大社保基金中，增长最为明显。

同时，养老保险方面，基本养老保险基金收入4.66万亿元，比上年增长22.7%，其中征缴收入34213亿元，比上年增长24.4%；基金支出4.04万亿元，比上年增长18.9%。年末基本养老保险基金累计余额为5.02万亿元。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入4.33万亿元，比上年增长23.5%；基金总支出3.81万亿元，比上年增长19.5%。年末累计资金余额为4.39万亿元。全年城乡居民基本养老保险基金收入3304亿元，比上年增长12.6%；基金支出2372亿元，比上年增长10.3%。基金累计余额6318亿元。

对此，中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方向《国家商报》记者表示，2017年五项社会保障基金收入明显增加。一方面，统计口径发生了一些变化，如以前没有纳入的农村合作医疗。另一方面，除了收取收入外，还有一次性支付和补充支付等多种情况，这将推高基金收入的增长率。

方认为，基金支出的快速增长主要受退休人口增加和接收待遇调整的影响，未来这块的增长比例还会上升。

此外，公告显示，截至2017年底，全国共有80，400家企业建立了企业年金，比上年增长5.4%，共有2，331万名员工参加，比上年增长0.3%。年末企业年金基金累计余额12，880亿元。

为什么加入企业年金的员工数量停滞不前？对此，方认为，未来企业年金的扩张是有限的，建立企业年金的企业主要是国有企业和大型民营企业。由于参与是自愿的，除非有税收和费用减免等优惠政策来促进企业参与保险，否则参与人数很难发生很大变化。

进一步开展工资改革试点

据《公报》报道，2017年，全国城镇非私营单位从业人员平均年薪为74318元，比上年增长6749元，增幅10.0%。2017年，全国城镇私营企业从业人员平均年薪为45761元，比上年增长2928元，增幅6.8%。截至2017年底，农民工人均月收入为3485元，同比增长6.4%和210元。

人力资源和社会保障部强调，要进一步推进与公务员分类管理相适应的工资制度改革试点，重点完善一些特殊岗位津贴补贴政策；研究调整艰苦边远地区的补贴标准；继续开展企业公务员及同等人员薪酬调查的比较研究；完善事业单位岗位绩效工资制度，组织公立医院薪酬制度改革试点，扩大试点范围。

事实上，早在2003年12月发布的《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》就明确指出，要建立工资水平确定机制，使公务员工资与国民经济发展相协调，适应社会进步，并与企业同等人员的平均工资大致相当。

一位不愿签字的专家告诉《国家商报》，全国公务员的平均工资高于私营企业员工的平均工资，几乎是平均工资的两倍。但是，一些基层公务员的薪酬可能相对较低，因为公务员采用人事管理制度，薪酬水平与职称水平挂钩，市场化的调整机制尚未建立。

2015年，中国政府机关和事业单位的养老金进行了合并，工资进行了调整，这是中国公务员工资多年来首次没有增加。

广西壮族自治区南宁市的一名基层公务员告诉《商业日报》记者，扣除五险一金后，他的月薪约为2900元。此前，由于养老金的合并，他的工资一度提高。然而，如果扣除五险一金，与合并前相比，他的工资只增加了几十元。在此之前，它已经多年没有调整了。

根据广西壮族自治区统计局的统计，2017年广西城镇非私营单位从业人员平均工资为63，821元，比2016年的57，878元增加5，943元，名义工资同比增长10.3%。其中，2017年，南宁市城镇非私营企业职工平均工资水平排名第一，达到72841元。

从这个角度来看，一些地区基层公务员的工资水平与非私营企业员工的平均工资存在一定差距。据上述专家介绍，下一步，公务员薪酬调整的重点可能会关注基层公务员的收入状况，通过建立正常的调整机制，可以预期公务员的工资会有所增长。

编辑朱昱