国务院：完善合格境外投资者制度

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5月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定进一步积极有效利用外资、促进对外开放、促进经济升级的措施；决定大幅度降低消费品进口关税，更好地满足群众多样化的消费需求；我们将为残疾儿童部署和建立一个康复和援助系统，给予他们更多的帮助和照顾。

会议指出，要按照党中央、国务院的部署，创造更加公平、透明、便利的外商投资环境，促进全面开放新格局的形成，努力保持中国作为世界外商投资主要目的地的地位。会议决定:第一，放宽市场准入。落实取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业外商投资限制的明确承诺。完善合格境外投资者制度，积极引进外商参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多参与地方政府债券承销。第二，对照标杆国际，提高投资便利化水平。今年7月1日前，应完成外商投资准入负面清单的修订和发布工作。名单中投资总额在10亿美元以下的外商投资企业的设立和变更将委托省政府审批和管理。简化外国人才来华工作的许可手续，经中国注册企业选拔合格的外国人才可在2个工作日内获得签证。第三，保护外资的合法权益。严厉打击侵权假冒、侵犯商业秘密、恶意商标注册等行为。，并大大提高了知识产权侵权的法律赔偿限额。第四，强化国家级开发区作为利用外资重要平台的作用，通过示范促进利用外资水平的提高。第五，完善和利用信贷、土地使用、社会保障等支持政策，降低企业经营成本。引导外资更多地投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业和现代服务业。

会议指出，进一步降低消费品进口关税，有利于扩大对外开放，满足群众需求，推动产品质量提高和产业升级。会议决定，从今年7月1日起，服装、鞋帽、厨房和体育健身产品的进口关税平均税率由15.9%下调至7.1%；将洗衣机和冰箱等家用电器的平均进口关税税率从20.5%降至8%；将水产养殖、渔业水产品和矿泉水等加工食品的平均进口关税税率从15.2%降至6.9%；洗涤产品、护肤美容等化妆品和部分医疗保健产品的平均进口关税将从8.4%下调至2.9%。有关部门应实施减税措施，防止中间环节涨价获利，以利消费者，提升国内产业竞争力。

为了更好地保护残疾儿童的权益，促进社会文明进步，会议决定建立残疾儿童康复救助制度。从今年10月1日起，符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力和自闭症儿童，包括经济困难家庭、残疾儿童和福利机构收养的残疾孤儿，将获得手术、辅助器具和康复训练等援助。救灾资金纳入县级以上地方政府预算，中央政府给予适当补助。到2020年，残疾儿童应该得到拯救。