朱邦凌：不动产登记体系运行对楼市影响到底几何

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朱邦玲

近日，自然资源部发布消息称，全国统一的房地产登记信息管理平台已实现全国联网，中国房地产登记系统已进入全面运行阶段。

这意味着，经过近11年的努力，2007年《物权法》颁布时提出的“国家统一不动产登记制度”终于真正实现了。

可以说，不动产的登记已经被呼吁了很多年，但是却被推迟了，这导致了社会上各种各样的猜测。有人认为全国房地产联网阻力太大，也有人认为全国联网没有基础。那么，房地产登记制度的全面运行将对房地产市场产生什么影响呢？国内房地产会发生什么重大变化？

许多人的第一反应是房地产网络对房价的影响，以及房地产登记系统全面运行后房价是否会下跌。过去，有声音说，房地产登记将是房价快速下跌的一剂良药。

但是，从短期来看，房地产登记制度的出台对房价的影响并不像想象的那么大，因为房地产登记制度并不直接影响房价。

我国房地产统一登记是将分散在不同部门的原登记整合为一个平台、一个系统、一套凭证，其对房价的影响可能不会那么直接。事实上，房价本身仍然受到各种因素的影响，包括经济形势、金融环境、供求关系甚至相应的政策。

公众关心的另一个问题是房地产统一登记是否有助于打击腐败。事实上，房地产登记的网络化意味着居民拥有的住房更加透明，每个人拥有的房地产在系统中可以清晰地看到。

如司法机关、纪检监察机关等。根据法律规定，他们确实可以快速查询所有以个人名义的房地产，这自然会对贪官起到威慑作用。像过去一样，"方叔叔"和经常出现在报纸上的小官员贪婪地拥有数百套房子，这种情况将基本消除。

事实上，房地产登记制度全面运行的真正影响是，决策部门将对房地产市场有一个更全面和准确的了解，这有利于制定更有针对性的控制措施。

今年楼市调控仍无放松迹象，但楼市冷热不均现象仍相当突出。由于不同城市的情况不同，库存和土地供应也不同。在这种情况下，房地产网络化将有助于决策部门把握全局，也可以推出更有针对性的房地产调控政策“一城一策”。

现在，国家统计局每月公布70个大中城市的房地产价格指数报告。房地产登记全面运行后，城市的覆盖面有望大幅扩大。根据自然资源部的最新调查统计，目前，全国335个市、2853个县共设立了3001个房地产登记服务大厅、3.8万个窗口和8万多名一线登记人员，平均每天为30多万个企业和个人提供房地产登记服务。

房地产的统一登记也为征收“空税”提供了便利。目前，中国有许多空住房单元，它们彼此不同，定义的标准也不同。据专家统计，2017年，大中城市住房占用率为11.9%，小城市为13.9%，农村为13.9%。根据2015年5月的全国城市住房市场调查报告，中国主要城市的空总体住房占用率在22%至26%之间。

几年前，西南财经大学进行了一次全面调查，他们得出结论，2013年，全国住房空入住率已经超过22%，主要城市空入住率基本在20%左右，尤其是三线城市。有各种各样的数据关于空设置率，但没有共识。那么房地产登记系统的全面运行将使空之前的房地产市场变得透明，而空.将有一个相对准确的数据

最后，房地产登记制度的全面运行也在一定程度上为房产税的开征提供了支持。

房产税对于建立房地产调控的长效机制至关重要。开征房地产税将打破市场对房地产市场只会涨而不会跌的预期。目前需要考虑的问题是，为什么不能开征房产税？其中重要的一点是对房屋所有人的整体信息了解不全面，过去各地的房地产信息没有联网。例如，在其他地方买的房子没有在当地展示，全国有多少房子不得而知。房地产登记制度全面运行后，明确了谁拥有多少房屋，这也为开征房产税提供了依据。

(作者是金融专栏作家)

编辑朱昱