雾霾“红警”下 环保局长的新年日记

本篇文章3266字，读完约8分钟

影响空天然气环境质量的因素有自然因素，但更多的是人为因素

随着胡的“行政警告”处分，进入2017年。

2016年的最后一天，在他的办公桌上，他列出了一份污染控制不力的责任清单。

胡是河南省新乡市环保局局长。因为头发稀疏，他总是自诩为“光明村的村长”。

“这个(惩罚)必须记住。但你可以放心，在2017年，我一定会把一份令人满意的污染控制记录交给新乡市人民。”在2016年的最后一个晚上，告诉第一财经记者。

根据新乡市环境保护监测站发布的监测数据，去年12月31日，新乡市环境空空气质量指数aqi为306，空空气质量受到严重污染，主要污染物为pm2.5，pm10日平均浓度为361 μ g/m3，pm2.5日平均浓度为256 μ g/m3。12月30日00: 00，新乡市启动了重污染天气红色(一级)预警响应。

截至12月31日，在2016年河南省18个省辖市空燃气质量综合指数排名中，新乡名列第16位；全年，它在中国367个城市中排名倒数第九。

治愈年底冲刺

“压力很大。”2016年12月29日晚，和胡一见面就对记者说，“我真的觉得责任很大。”

2016年9月19日，河南省政府召开第二次推进大气污染防治视频会议。针对新乡市城乡结合部和郊区“小散差”企业污染严重、小型机械加工企业露天作业污染严重、水泥生产企业污染严重、新乡县道路污染问题解决不力等问题，河南省纪委监察部依据干部管理权限，追究了17名责任人(6名县级以上)的责任。其中，胡对给予了行政警告。

“在这个位置上，工作做得不好，这也是对自己和他人的一种教育。”他说，“这就像在战争中受伤一样。你的身体没有漏洞。这还是一场战争吗？我必须像往常一样向前走。”

2016年的最后一天，这样“冲”胡:

工作日程应该从30号晚上开始。当晚，新乡市召开了全市大气污染防治推进会议。会上，市长王登喜提出了2017年第31天、元旦和第一季度县市大气污染防治的要求。

“已经晚上7点多了。我立即召集有关人员开会，部署31日的工作，包括安排现场监督，调度全县和全市的控制，并向省环保厅汇报当天的情况。”晚上九点钟，赶到监控中心了解了重点监控企业的网上数据，然后回到办公室整理了一下白天的数据。我到家时已经是晚上十点多了。

31日7点，胡准时出现在的办公室。8: 00，召集大气防治办公室成员单位开会，安排人力现场检查。然后，利用pm2.5专家组对当日新乡市环境空气体质量进行了分析判断，进一步发现了防控中的薄弱环节和突出问题。之后，根据专家意见，立即通知14个县市实施整改。

“马上放假，中午，我通知大家回家吃饭。我和司机在食堂各吃了一碗牛肉面。”胡对说:

2016年6月，新乡市决定在全市范围内(7月1日至12月28日)开展一场针对空气污染的硬仗，随后决定在10月15日至12月28日开展最后一场为期80天的针对空气污染的决战。

自大决战以来，每天下午5: 00，在新乡市环保局9楼的视频会议室，召开由分管市长、秘书长和分管大气污染防治的领导成员单位参加的视频评审会，由胡主持。开会前，他必须先和有关单位沟通，以便更好地了解情况。

在31日的视频评审会上，胡简森告诉大家:“2016年只有最后几个小时了。通过研究和判断，我们可以发现，各项控制措施能否做好，关系到2016年能否完全关闭，关系到2017年第一季度开好大门的目标能否实现。”

“我们实施了最严厉的措施，但仍有地方对生产企业过于宽松。刚刚命名的县市明天必须实施控制措施，坚决杜绝个别企业不停产、不限产。”胡建森严厉地说道。

最后，还通过视频对大家说:“在过去的一年里，大家都付出了很多。我希望在未来的一年里我们能一起努力，并肩战斗。”

研究和判断会议结束后，已经是晚上6点了。胡去监控中心查看重点企业的监控数据。然后回到办公室，部署第二天的工作。

河南污染最严重的城市之一

年底，重污染天气再次袭击京津冀及周边地区。截至今年1月1日，已有62个城市发布了黄色及以上警告。

2016年12月28日晚，环境保护部发布了北京、天津、河北及周边地区重污染天气预警提示，并派出10个检查组，对邯郸、保定、郑州、新乡重污染天气处理措施的落实情况进行监督。29日下午，由第一财经记者率领的第九检查组直奔新乡。

根据监测数据，2015年河南省pml0平均浓度为135 μ g/m 3，pm2.5平均浓度为80 μ g/m 3。两者的集中度分别在31个省(区、市)排名第三和第一；新乡市是河南省排名第四的城市。

2016年，新乡市未能实现所有三个省级目标。其中，优良天数为161天，低于34天的省级目标值(195天)；pm10平均浓度为144 μ g/m 3，比省级目标值(125 μ g/m 3)高出19μg/m3；pm2.5平均浓度为84 μ g/m3，比省级目标值(73 μ g/m3)高出11 μ g/m3。

根据专家组给出的分析，影响新乡市环境空燃气质量的因素有自然因素，但更多的是人为因素。

"一个重要方面是不合理的产业布局和结构对环境的影响."根据胡简森的分析，总体而言，城市周边工业企业的大量煤炭消耗和高排放强度是空.市空气污染指数长期居高不下的重要原因

监测数据显示，新乡市pm2.5、挥发性有机物(vocs)、氮氧化物(nox)、二氧化硫(so2)和一氧化碳(co)主要来自工业排放，电力、热力生产、化纤、医药、造纸和水泥制造业是主要的大气污染物排放行业，占新乡市工业大气排放总量的70%以上。

除了建筑、道路和料场的灰尘，新乡的机动车污染同样令人担忧。据统计，新乡市机动车保有量已达67.5万辆，超过一般三线城市。

空气污染防治仍需完善

2016年，在第一线的新乡，空气污染的防治成为压倒一切的中心任务。

王登喜说:“如果落到省里的末位，新乡很有可能被环保部门批准，所以最好现在就重拳出击，顶住压力。”

胡对记者说，在新乡市，大规模的环境保护共管格局基本形成，建立了“党政同责、一岗两责、部门负责、失职渎职、责任追究”的责任制。“三挂一账”制度已经建立，“管生产必须管环境保护，管企业必须管环境保护，管工业必须管环境保护”的局面也已形成

"今年，我在各方面都付出了太多的代价."胡告诉记者，2016年只有环保系统“送走”了三位同志:40岁的新乡市环境保护监测站监测室主任、环保专业工程师，去年5月31日因连续加班、工作过度、突发脑出血去世。

“还有两个同志晚上在回市里的路上出了车祸，不幸去世了。”胡对说:“我一个人在办公室，眼泪不停地流。当我打电话向省办公室汇报时，我什么也说不出来。”

一年的努力没有白费。

在去年12月30日召开的新乡市大气污染防治促进会上，新乡市副市长马说:“新乡市彻底扭转了pm2.5和pm10不降反升的被动局面，实现了豫北地区的首例。”弯道超车的既定目标。”

监测统计结果在1日的评审会上公布。“受几个区域性重污染和其他城市上升而非下降的影响，新乡市pm2.5和pm10分别下降了5.07%、6.54%和5.91%。仅新乡市一个城市的三项指标均有所下降，说明新乡市重污染天气应急控制效果显著。”胡对说:

“新乡市的空气污染防治，特别是紧急控制，采取了许多坚实有效的措施，其结果是值得肯定的。”环境保护部重污染天气应急检查第九检查组组长万念青(000789，BUY)告诉第一财经记者。

据王登喜介绍，河南省委、省政府已初步确定了新乡市2017年空燃气质量目标:pm10年均浓度应降至115 μ g/m3，pm2.5年均浓度应降至74 μ g/m3，优良天数应达到200天。"这不仅是工作目标，也是政治任务."他说。

在采访中，胡表示，新乡市的空气污染防治工作仍需“细化”。“下一步将是明确哪些类型的企业被控制停止生产，哪些类型的企业受到几级预警的限制，从而实现分类管理和精细控制。”

“有人问，你为什么总是在环保方面加班？我回答说:我们从来没有从事过环保工作！”胡简森用浓重的河南方言大声说道。