煤炭循环经济定调：清洁生产 高效利用

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[规划还明确了矿区循环经济的发展。协调矿区综合利用项目和相关产业建设布局，提高循环经济园区建设水平]

近日，国家能源局发布了《煤炭工业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，从清洁生产和高效利用两个方面对煤炭清洁开发利用做出了具体安排。在生产方面，该计划呼吁绿色采煤。研究制定矿区生态文明建设指导意见，建立清洁生产评价体系，建设一批生态文明示范矿区。

近年来，我国许多矿区煤炭资源的过度开采引发了一系列环境问题，如地表塌陷、空气污染、水污染、噪声污染、矸石山等，也给矿区人民的生活带来了危害。

神华新街能源有限公司的牛认为，建设生态文明矿区，应坚持统筹规划、经济高效、环境友好、以人为本的原则，最终实现污染物排放最小化、废物循环利用和无害化，实现矿区经济与生态环境的协调发展。

以新街太格庙矿区为例，该矿区摒弃了传统的发展模式，发展了“资源开发-生产-资源再生”的循环经济。

同时，《规划》明确界定了矿区发展循环经济。统筹规划矿业综合利用项目及相关产业建设布局，提高循环经济园区建设水平。支持煤炭企业按照等量置换原则建设煤矸石和煤泥综合利用电厂，开发煤矸石和粉煤灰作为建筑材料，促进矿井排水的工业利用，提高资源综合利用水平。

山西灵石田驹鑫源煤业有限公司原煤销售部门负责人郭告诉《第一财经》记者，煤炭企业过去主要是通过填埋的方式处理煤矸石。现在，企业用煤矸石、煤泥和煤建造低热值煤矸石电厂，采用循环流化床锅炉，同时建造全封闭的煤场和高效脱硫、脱硝、除尘设施。洗煤厂产生的煤矸石、煤泥和煤得到综合利用，避免了这些二次产品对环境造成的二次污染，同时兼顾了周边城乡的集中供热和直接供电

该规划表明，应加强矿区生态环境治理。包括加快矿区受损土地复垦、植被恢复、采煤塌陷区综合治理和新疆及其他地区煤田火区治理。积极构建发展型治理和市场化运作的新型治理模式，加强历史遗留矿山地质环境问题的治理。

郭介绍说，他的企业在实施露天采矿时，边采矿边造地，在中心地区种植小麦和玉米，并大面积植树以避免水土流失。在采矿过程中，土壤被一层一层地碾压，以防止出现大坑、滑坡、泥石流等。

此外，煤炭的清洁高效开发已成为能源发展的重要战略问题，也是保障我国能源安全、促进能源转型的重要途径。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出大力推进煤炭清洁高效利用。最近，国务院明确把煤炭的清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务。