重庆：2020年金融业资产规模提升至7万亿元

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重庆作为功能性金融中心的定位，使重庆在金融中心的竞争中找到了一个不同于四川和贵州的突破口。

重庆建设中国重要功能金融中心的“十三五”规划(以下简称“规划”)日前发布。上述规划提出，到2020年，重庆金融业增加值将占区域国内生产总值的11%以上，对经济增长的拉动作用将更加显著，金融业资产将达到7万亿元左右。

西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞在接受《21世纪经济报道》采访时表示，重庆的金融中心应该区别于北京和上海，利用中新重庆项目向新加坡学习，成为一个以结算为导向的金融中心。

金融业的辐射力进一步扩大

从金融业增加值来看，“十二五”末，广州、天津、重庆金融业增加值均超过1400亿元，约占国内生产总值的9%，构成了除北京、上海以外的国内金融业第二梯队。

在“十三五”规划中，重庆希望金融业有进一步的突破，即金融中心的辐射和影响范围将从区域性向全国性转变。

2009年，重庆被国务院确定为“长江上游金融中心”，重庆“十三五”规划确定了建设“中国重要功能金融中心”的战略目标。

对此，重庆市金融办副主任曹表示，我国重要功能金融中心的定位是对以往长江上游金融中心概念的延伸和拓展，而后者的定位是分化和专业化。“与北京发展总部型金融中心和上海发展市场型金融中心相比，重庆是以内陆地区的功能为基础的。”

同时，与十二五规划相比，上述规划预示着重庆金融业将在11个方面取得突破。

其中，金融业增加值占国内生产总值的比重从2015年的9%提高到11%以上，金融业资产规模从4.2万亿增加到7万亿，金融机构数量从1500家增加到2000家。增长最快的指标之一是“金融要素市场交易规模”，重庆希望从2015年的9919亿元人民币增长到2020年的5万亿元人民币。

然而，上述《规划》也指出，目前重庆金融业发展面临着五大问题，包括国家总部和全国金融市场的缺乏，在区域乃至全国具有重要影响的机构、市场和产品的缺乏，金融业独特的优势和竞争力有待进一步培育，证券市场利用不足，保险保障不完善，资金投入困难，企业融资困难。

促进结算中心的发展

《21世纪经济报道》记者注意到，四川、贵州等西部省份也提出了在“十三五”期间建设“金融中心”的计划。

例如，在四川金融业“十三五”发展规划中，四川明确提出到2020年基本建成西部金融中心，而贵州则提出在“十三五”期间建成区域性金融中心。

重庆作为功能性金融中心的定位，使重庆在金融中心的竞争中找到了不同于四川和贵州的突破口。

杨继瑞认为，重庆在建设功能性金融中心的过程中，应重视发展结算金融。数据显示，重庆作为开展跨境贸易人民币结算的内陆试点城市，实际跨境人民币支付结算量从2010年的不到10亿元增加到2015年的1983.4亿元，逐年位居中西部第一。

上述《规划》也为重庆的结算金融设定了明确的目标:到2020年，重庆力争实现跨境人民币结算规模6000亿元，跨境电子商务结算规模200亿元，跨国公司总部结算规模5000亿元，离岸金融结算规模6000亿美元。

野村亚洲投资银行部的一份报告也指出，以结算为主体的金融中心符合重庆的产业结构，与北京、上海等大城市实现了差异化竞争。两种类型的金融中心，行政总部型和要素集聚型，主要依靠政策和国家意志来配置资源，而结算型金融中心虽然也需要政策支持，但更受市场支配，不受空.地区的限制

此外，就金融结算功能而言，重庆主要包括五个方面。一是推进离岸金融结算；二是重点推进以信用卡结算为主的消费金融结算；三是着力推进要素市场结算；四是推进跨境人民币结算；五是在大数据背景下推进套期保值结算。

重庆综合经济研究所所长易认为，重庆和新加坡可以利用建设第三个中新项目的契机，与新加坡跨境结算业务试点接轨，推动重庆学习新加坡金融业的先进经验，探索金融创新，推动海外投资便利化。

同时，杨继瑞认为，重庆也需要重视离岸金融的发展。这是因为离岸金融具有贷款利率低、存款利率高、交易成本极低的特点，可以吸引大量的国际资本，有效降低企业的外贸成本，吸引企业在境内结算和开展跨境结算业务。在此基础上，重庆可以继续扩大金融开放与合作，努力建立银行离岸金融分中心，探索外汇资金池的保留与利用。