北京“十三五”打造国际金融中心

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根据最近发布的“十三五期间北京金融业发展规划”，北京应该初步建成具有国际影响力的金融中心城市。

根据规划，“十三五”期末，北京作为集金融决策监督、资产管理、支付结算、信息交流和标准制定于一体的国家金融管理中心的地位将进一步巩固和提升。

当你提到国际金融中心时，人们自然会想到上海。

根据上海国际金融中心的定位，“十三五”期间要建设一个与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，基本确立全球人民币产品创新、交易、定价和清算中心的地位。

上海提出的人民币计价结算中心与北京将要建设的全国支付结算金融管理中心重叠。

北京和上海都被定位为国际金融中心。会有冲突吗？专家认为这是可以区分的。

中央财经大学中国银行(601988，BUY)产业研究中心主任郭田勇指出，北京作为国际金融中心的优势在于金融管理。三个机构(中央银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会)和主要金融公司的总部都在北京。上海有证券、期货、保险、外汇等多种交易机构，市场活跃程度很高。这两个地方将来都可以成为金融中心。

事实上的国际金融中心？

根据上述规划，到“十三五”末，北京金融业增加值将占区域国内生产总值的18%左右，北京将成为国际金融中心城市。

根据规划，北京市“四个中心”建设的金融支持将进一步加强，北京金融业将继续保持在金融市场、金融创新和金融人才方面的领先地位。在科技金融、互联网金融等创新领域率先突破，国家科技金融创新中心全面建成；金融业对北京经济发展的贡献不断提高，具有国际影响力的金融中心城市初步建成。

深圳综合开发研究院金融与现代产业研究中心主任张认为，北京作为国际金融中心具有独特的优势。各大国有商业银行的总部都设在北京，各商业银行的国际业务也在不断拓展和发展。

上海也有成为国际金融中心的优势，但目前制约上海发展的重要因素是人民币资本账户不开放(无论是投资于国内资本市场还是国外资本市场，都可以自由兑换成国家的货币资本)。因此，在很大程度上，上海的金融业仍处于与国际体系分离的状态。

据张介绍，现在国际金融机构在中国设立分支机构必须考虑北京，而且金融监管部门在北京，所以北京在金融监管和信息沟通方面有优势。

《21世纪经济报道》获悉，2015年北京金融业的资产达到111.5万亿元，居中国首位，与2010年底相比累计增长73.1%。北京的企业金融机构数量、金融从业人员数量和人才素质均处于全国领先地位。

北京的金融业规模与上海相差不大。2015年，上海实现金融业增加值4052.23亿元，比上年增长22.9%，占国内生产总值的16.23%；北京实现金融业增加值3926.3亿元，增长18.1%，占国内生产总值的17.09%。

然而，在此之前，中央政府仅将北京定位为科技、文化、国际交流和政治的中心，而没有发挥国际金融中心的作用。

一些专家指出，北京作为国际金融中心的定位只是一个局部规划，与上海作为国际金融中心的定位不同。

北京和上海的竞争可能不同

在上述计划中，北京提出支持更多外资金融机构在北京发展，支持合格的银行、证券、保险等金融机构通过境内外资本市场筹集资金。支持合格资本设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构。支持境内外机构依法申请设立银行卡清算机构，充实国内银行卡清算市场主体。

此外，支持实力雄厚的金融机构与外资金融机构建立“一带一路”战略联盟，共享跨境金融平台，包括设立境内外分支机构和离岸金融中心，鼓励境内金融机构积极开展海外项目人民币贷款业务，推动人民币金融产品创新。

北京还寻求在北京尝试各种外汇管理改革政策。推进北京境内个人投资者境外投资试点。支持北京非金融企业和非银行金融机构进入银行间外汇市场。充分发挥北京金融支付结算中心和北京金融信息中心的功能，推进监管合作，统一监管理念，加强区域协同监管。

北京国际金融中心的上述业务与上海类似，旨在打造全球人民币基准价格形成中心、资产定价中心和支付清算中心。

上海还提出基本建设功能齐全、实时高效、风险可控的全球人民币跨境支付清算系统。拓展跨境人民币融资渠道和规模，拓宽境外人民币投资回报渠道，促进人民币资金跨境双向流动。探索人民币衍生品业务和商品服务创新。

交通银行发展金融研究中心(601328，BUY)高级研究员刘建认为，未来上海在人民币国际结算和支付方面可以更加突出，而北京在人民币国内结算方面可以更加突出。

上海目前的金融市场比较完整，包括股票、债券、期货、货币、外汇、黄金、保险等多层次的金融市场。北京没有股票和外汇市场，但也有一些产权交易所。

北京还将扩大和加强一些交易市场，如继续推进国家股权投资中心建设；国家棉花交易市场、中国林权交易所、北京铁矿石交易中心等更大更强的国家商品交易平台；增强北京国债市场的核心功能。

中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇指出，人民币支付结算可以在北京和上海进行，在中国可以设立两个结算中心。但是，需要注意的是，各种交易市场未来的发展方向是公司化，这些市场的交易取决于具体的探索，如果有人交易就会有发展，如果没有人交易和建立交易所就没有多大意义。