互联网金融风险专项整治工作启动中国互联网金融协会成立

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2016年3月25日，中国互联网(爱记、净值、信息)金融协会成立，首届会员代表大会在上海召开。中国互联网金融协会是由中国人民银行会同有关部门根据《促进互联网金融健康发展的指导意见》精神，经党中央、国务院批准，民政部批准成立的全国性互联网金融行业自律组织。

4月，国务院组织14个部委召开视频会议，启动全国互联网金融领域专项整治，计划于2017年3月底完成。

10月13日，国务院办公厅发布《互联网金融风险专项整治实施方案》，全面部署和部署互联网金融风险专项整治工作。按照“打击违法、保护合法、积极稳妥有序解决、明确分工、加强合作、远近结合、改革并举”的工作原则，区别对待和分类政策，重点关注p2p点对点借贷、股权众筹、网络保险、第一

随后，相关部委出台了p2p点对点借贷、股权众筹、第三方支付、网络资产管理跨境金融、互联网金融广告、互联网保险等六个子计划。例如，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门发布了《信息中介机构同业拆借业务活动管理暂行办法》，为网上拆借行业的规范发展提供了制度基础。同时，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理局、国家互联网信息办公室等14个部委联合发布了《p2p点对点贷款风险专项整治工作实施方案》，在全国范围内开展了网上贷款风险专项整治工作。

中国互联网金融将得到更好的发展

点评:中国人民大学法学院副院长、金融技术与网络安全研究中心教授杨东

网络金融专项整治工作的开展和网络金融协会的成立，起到了“组合拳”的作用，有效地打击了网络金融的混乱局面，整顿了行业秩序，引导了网络金融的健康发展，防止了不良资金驱逐良币，维护了金融消费者的利益，对促进普惠金融的发展具有重要意义。

互联网金融专项整治活动取得了很好的效果，具有三大价值和意义:

首先，它有效地打击了非法和犯罪活动，并创造了一个高质量的创新环境，其中好钱赶走坏钱。通过调查可以发现，网络金融最大的隐患是犯罪分子打着网络金融的旗号进行违法犯罪活动，一些犯罪分子利用监管空缺口进行违法犯罪活动。经过半年多的调查，市场上的一些“火”和风险得到了控制，风险以最低的成本和最快的速度得到了控制，从而减少了投资者的损失。

其次，积累宝贵经验，创新监管机制。此次互联网金融专项整治行动实施半年来，相关部门积累了宝贵的监管经验，提高了监管机构的监管能力。通过调查，各省市的市场、平台和投资者的各种好与坏的情况都集中在中央监管部门，使他们能够掌握当前互联网金融的详细和立体的情况，掌握大量的案例和数据，有助于下一步在互联网金融协会的协助下，形成一个有效的基于大数据的风险监控体系。

最后，发展新经济(爱情基金、净值、信息)，培育新的动能，有效促进大众创业和创新。网络金融可以改造金融，使其成为普惠金融的本质，并为“双重创新”提供金融支持。制造商和中小企业经常发现很难从传统金融中获得高质量的服务。互联网金融具有包容性，可以为决策者和中小企业提供切实有效的金融支持，为“双重创新”奠定金融制度基础。

中国互联网金融协会的成立也具有重大意义，它加强了行业自律监管，有助于整个市场健康有序的可持续发展。特别是在相关法律法规、监管制度和行业规则不完善的情况下，互联网金融协会发挥的自律监管作用尤为宝贵，对进一步理清监管思路、促进法律法规完善、促进行业有序发展起到了非常积极的作用。

在现代市场经济体制下，自律组织发挥着越来越重要的作用:市场对经济的监管存在内在缺陷，需要政府来填补，政府也不是万能的。在政府的缺陷中，有必要放手并充分发挥市场的作用来弥补它们。然而，政府与市场之间仍然存在空鸿沟，这就要求市场主体通过自律来弥补。建立自律组织是发挥市场主体自律作用的重要手段。

随着互联网金融专项整治工作的完成和中国互联网金融协会自律监管职能的进一步完善，中国互联网金融将得到更好的发展，充分发挥其发展新经济、培育新动能、促进大众创业和创新的关键作用。