四巨头重新垄断成品油出口 地炼未获首批配额

本篇文章1113字，读完约3分钟

近日，商务部发布了2017年第一批加工贸易成品油出口配额。此次共发放1240万吨，同比下降40.76%，其中汽油365万吨，柴油525万吨，喷气燃料350万吨。石脑油出口配额尚未发放。这次只有中石油、中石化、中海油和中化发布了出口配额，而地方炼油厂没有出现在这份配额清单上，这也证实了此前有关取消地方炼油厂出口配额的传言，这意味着地方炼油厂出国的权利在2016年才刚刚暂时结束。

据《经济参考报》1月9日报道，2015年12月，菏泽东明石化首次获得万吨汽油出口配额，为当地炼油厂参与成品油出口开辟了新的模式。到2016年，地方炼油厂申请的出口配额数量增加到12个，配额总量为167.5万吨。据金莲庄统计，实际总产量近100万吨，完成率约60%。由于当地炼油厂在成品油出口方面处于探索阶段，上半年出口促进缓慢，受多种因素影响，经过一定的经验积累，下半年成品油出口逐步增加。

为鼓励成品油出口，今年1月以来，国家进一步放开成品油出口限制，恢复了以一般贸易方式出口成品油的全额退税。据金连庄介绍，一般的交易模式可能只能分配给中石油等四家国有石油企业。

地方炼油厂出口成品油主要依据《关于暂允许有资质的炼油企业开展进口原油加工和成品油再出口业务的通知》，该通知明确指出，后期地方炼油厂出口如有问题，可随时停止，当然可以恢复或延长。

据市场人士称，商务部可能对当地炼油厂的直接出口盈利能力和抗风险能力有所怀疑。虽然一些炼油厂如精博石化在新加坡设立了专业的进出口公司，但专业人才缺乏，出口经验不足。甚至一些炼油厂也从未敢尝试出口业务。

当地炼油厂的直接出口资格被取消后，他们将转向四大机构代表他们出口。出口退税政策出台后，一般贸易出口比重将逐步扩大，加工成品油的原油来源不受限制。因此，即使炼油厂的出口被切断，炼油厂资源的流出也可以通过与主公司签订供应协议来实现。从市场整体发展的角度来看，这也有利于中国企业在国际市场上的资源整合，增加中国资源的综合实力。

当地一家炼油厂的负责人表示:如果完全取消出口配额，这部分成品油可能会在国内销售，当地炼油厂通过出口分担销售压力的途径将被阻断。国有企业将再次垄断成品油出口。如果当地炼油厂想出口成品油，只能与国有企业合作，盈利能力会有所下降。在恢复出口退税政策的支持下，相应的国有企业将在成品油出口中获得更大的利益。

目前，中国成品油行业正处于市场转型的关键时期，各种政策出台力度加大，对市场产生了深刻影响。近年来，我国成品油资源供过于求的局面将持续下去，出口是缓解这一矛盾的有效途径之一。即使取消地方炼油厂的出口配额，国有炼油厂的出口任务也会增加，因此2017年成品油出口的增长趋势不会改变。