河南要建四座核电站？ 业内人士称谈落地为时尚早

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今年的春节假期刚刚过去。最近，河南四个城市将建核电站的消息引起了外界的关注。这一消息来自河南省人民政府官方网站公布的“河南省能源发展十三五规划”。规划中提到“积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山核电项目前期工作”，外界解读为河南将建设四座核电厂。

对于内陆核电，去年11月，国家发展和改革委员会和国家能源局在“电力发展第十三个五年计划”中指出，“继续实施内陆核电研究示范和前期准备工作，认真做好保护核电厂资源。”国家能源局局长努尔·白克力早些时候表示，内陆核电没有时间表。一些业内人士告诉《国家商报》，从政策规划文件和主管部门的态度来看，内陆核电在“十三五”期间几乎不可能开工建设。

该计划强调“公共交流”

河南省“十三五”能源规划提出，要稳步推进核电项目前期工作，做好南阳、信阳等核电项目的场地保护工作，继续纳入国家核电中长期发展规划。国家启动内陆核电项目规划建设后，应积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目前期工作，加强核电项目的公众宣传，为核电项目规划建设营造良好氛围。

上述关于核电的声明也出现在河南的“十二五”规划中。相比之下，“十二五”规划对核电的表述更为积极，提到“紧紧围绕国家内陆核电发展政策，积极争取建设条件较好的核电项目纳入国家计划，做好核电厂址保护工作，力争将南阳核电项目纳入我国首批内陆核电项目并尽快开工建设，积极推进南阳天池等核电项目配套抽水蓄能电站的规划建设。”

从以上表述来看，“十三五”计划缺少“加快进度”、“争取尽快开工”等积极字眼，但强调加强公众宣传，为核电项目规划营造良好氛围。

一位在核电站工作的人告诉记者，内陆核电每年都会引发一波又一波的讨论，这也让主管部门意识到沟通的重要性。内陆核电的环境安全风险确实被严重夸大了。目前，对于内陆核电来说，公众接受是最重要的。

2月4日，河南省洛阳市发展和改革委员会作出公开回应，称为了促进经济发展和清洁能源利用，洛阳市在2008年规划了一个核电项目，但由于安全等因素，前期工作未能充分开展，尚未纳入国家核电中长期发展规划，更不用说建设了。国家确定内陆核电项目建设计划后，洛阳将在充分考虑安全环保、技术经济和群众意愿等诸多因素的基础上，研究确定是否进行核电项目初步论证。

内陆核电并没有“放松”

据此前媒体统计，目前正在进行前期工作的内陆核电厂有30多家，其中湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽被称为三大内陆核电项目，其进展情况也被视为内陆核电项目的风向标。

在核电行业的许多人眼里，河南推进核电项目建设并不罕见，但谈论项目落地却远非时尚。目前，我国没有内陆核电项目，桃花江核电项目仍处于调查研究阶段。“在桃花江、彭泽和咸宁三个内陆核电站建设之前，河南项目不会有实质性进展。”

据湖南卫视新闻联播，在2016年全国人大会议期间，出席第十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表共同提交了《关于在“十三五”规划之初启动内陆核电建设的建议》(以下简称《建议》)，要求湖南桃花江核电站于2016年开工建设。这是湖南代表团第四次向联大提交大陆核电建设提案。自2013年以来，出席全国人大的湖南省人大代表团提出了重启内陆核电的计划。然而，在相关部委发布的一系列规划文件中，对内陆核电的描述仍保持“开展前期工作，加强现场保护”的表述，内陆核电仍未“放松”。

值得注意的是，上述河南核电项目推广的消息在被一些媒体转载时被形容为“预计2017年投产”。上述核电厂人士表示，业内人士都知道，核电厂的建设周期一般约为五年，在不到一年的时间内启动核电项目是无稽之谈。