以扶贫再贷款为支撑 行业产业项目联动

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走进山东省无棣县城口镇西南村，你会看到家家户户都整齐地安装着照明板，村民们脸上洋溢着幸福的笑容。这一切都得益于“光伏扶贫”项目在全县的推广应用，给村民带来了设备和贷款资金，村民们有了更大的期待。

据了解，自2016年以来，中国人民银行无棣县支行一直支持扶贫再融资，注重“产业+产业+项目”的金融扶贫模式，依靠产业驱动、产业驱动和项目联动，丰富贫困户增收渠道。截至2016年12月底，支持了42家扶贫企业和10个扶贫项目，使3 159户贫困家庭脱贫。

注入资金和生活用水依靠该行业来推动减贫

2016年12月5日，无棣县金融精准扶贫签约大会成功召开。农行无棣县支行等三家金融机构与镇政府和企业签订合同，成功帮助16家重点扶贫企业融资1.29亿元。山东荣昌集团董事长田荣昌告诉我们:“无棣县农村商业银行今天向我们投入了1800万元的信贷资金，解决了我们扩大养殖规模的资金短缺问题。有了这笔钱，我们每年的种猪将达到1000头，生猪将达到6000头。我们的“公司+基地合作社+贫困户”养殖模式得到进一步推广，年养殖规模达到10万只，可带动1000人脱贫致富。

中国人民银行无棣县支行行长张磊说，无棣县作为省级贫困县，已有15483户贫困家庭办了卡，其中只有35%的人有劳动能力，65%的人失去了劳动能力。我们一直在努力帮助那些已经办了卡的贫困家庭。年初，我们制定了金融精准扶贫计划。同时，根据当地扶贫企业的行业分布，选择扶贫企业较多的农林牧渔、批发零售等行业作为重点扶持行业，引导金融机构加大对扶贫企业的信贷投放。

为了了解重点扶持行业扶贫企业的融资需求，中国人民银行无棣县支行会同县扶贫办、县中小企业局、县财政局，在全县范围内开展了金融精准扶贫“村行”。截至2016年12月底，共走访11个乡镇、20个农民专业合作社和50家扶贫企业，融资需求7800万元。

无棣农村商业银行董事长潘晓敏在申请扶贫再融资时表示，与以往支农贷款相比，扶贫再融资利率较低，向中国人民银行申请扶贫再融资对我国农村商业银行具有重要意义。一方面，它很好地解决了我国的资金来源问题，进一步提高了流动性，再融资的资金成本也较低；另一方面，运用扶贫再融资发放的涉农贷款，利率以中国人民银行同期基准利率为准，可以更好地帮助县内扶贫企业和贫困户，降低扶贫企业和贫困户的融资成本，实现银企双赢。"

据了解，金融机构在接近年底时普遍面临资金短缺的问题。针对这一问题，中国人民银行无棣县支行向无棣县农村商业银行申请再贷款3亿元用于扶贫，为金融机构参与扶贫注入资金。截至2016年12月底，金融机构共发放扶贫再贷款2.02亿元，支持26家扶贫企业，帮助1500户贫困家庭脱贫。

壮大光伏产业，依靠产业推动扶贫

“为帮助有固定住所和完全民事行为能力的贫困家庭尽快脱贫致富，本行及时推出并办理了‘光伏扶贫贷款’产品，为贫困家庭提供了最长8年5万元的贷款支持，贷款利率以中国人民银行同期基准利率为准，稳步推进金融精准扶贫。”无棣农村商业银行相关人员在介绍“光伏扶贫贷款”产品时表示。

据了解，山东省首批“光伏扶贫”项目有30个，涉及13个贫困县。其中，无棣县的“油发余光互补60兆瓦光伏电站”和“小喜王镇40兆瓦光伏电站”入选，预计项目建成后将带动4000户贫困家庭脱贫。

中国人民银行无棣县支行以当地光伏产业发展为契机，组织县域农村商业银行、农业银行支行、邮政储蓄银行支行向扶贫企业和贫困户推广“光伏扶贫贷款”，促进金融、光伏、扶贫一体化发展。2016年12月，“光伏扶贫贷款”每月发放100万元，带动了40多个贫困家庭。

“有了农村商业银行5万元的‘光伏扶贫贷款’，你和你妻子以后的日子会更好。”来自车王镇松石村的51岁的张连明微笑着告诉记者。在此之前，长期患有慢性病的张连明和董宝荣，由于身体原因无法从事基本的体力劳动，只能依靠政府救济维持生计。中国人民银行无棣县支行了解情况后，积极与县农村商业银行和车王镇政府沟通，在各方协商下，向这类立档立卡的贫困家庭发放了首笔“光伏扶贫贷款”，这正是张连明所说的。

推进致富项目有赖于项目联动脱贫

“搞好金融扶贫应该采取多种措施。重点不仅要放在贫困户和扶贫企业上，还要放在不同形式的扶贫项目上，利用扶贫项目之间的联系，为贫困户创造更多的利益。从而提高贫困家庭的自我发展能力。”PBOC滨州中直支行副行长李修杰说。

为推进农村青年致富项目，带动更多贫困家庭脱贫，中国人民银行无棣支行、县团委、县扶贫办等部门联合开展了“金融扶贫青年同行”宣传活动，吸收金融人才和农村青年领导，共同组建金融扶贫系统宣传小组，向贫困家庭宣传扶贫信贷产品、政策和致富项目。贫困家庭根据自己的实际情况选择富裕项目，宣传小组根据他们的选择提供有针对性的指导。

“听宣传小组的人说，在家养牛仍然可以致富，银行也提供贷款，所以他们想呆在家里自己做。而且，在这个年龄，我不想离开家乡出去工作。”吴营后村的冯昌山说。他所谓的“养牛致富”是由县农村商业银行和山东无棣华兴渤海黑牛种子公司联合发起的一个致富项目。公司为农民提供年轻的牛，农民在家养牛，然后以一定的价格卖给公司，让农民受益。对农民来说，这是一个投资少、风险低、回报高的富裕项目。

据报道，仍有许多像冯昌山这样的贫困家庭从致富中受益。据统计，无棣县有8个农村青年致富项目。截至2016年12月底，金融机构共发放贷款1.08亿元用于扶贫项目，使419户贫困家庭脱贫。