6省份年度研发投入过千亿 2017年加码创新中心建设

本篇文章902字，读完约2分钟

经济发达地区的创新战争全面展开。

继北京和上海被定位为国家科技创新中心和全球科技创新中心后，江苏、广东等地也在2017年加大了科技创新力度。

根据最近公布的地方两会政府工作报告，广东将推进国家科技产业创新中心建设，江苏计划建设具有全球影响力的产业科技创新中心，山东将建设制造业创新中心和技术创新中心。

值得注意的是，上述各省都是中国科技投入最高的省份。根据国家统计局2016年11月发布的数据，2015年研发支出超过1000亿元的省(市)只有5个，即江苏、广东、山东、北京和浙江。此外，2016年R&D在沪投资也接近1000亿元。

科技部中国科学院科技发展战略研究所研究员赵刚认为，加快创新步伐，加大各地科技研发投入，反映了发达地区产业转型升级(爱情基地、净值和信息)的需要，但产业布局要根据具体情况，避免雷同。

“许多颠覆性创新都不是计划好的。政府需要做的是维护产权，创造一个公平竞争和创新人才能够发挥作用的创新环境。”赵刚说。

变革和创新驱动力

目前，北京在科技中心建设方面具有明显的优势。据统计，2015年北京研发投入强度为6.01%，是全国平均水平的3倍。

2017年，R&D年投资超过1000亿元的苏茹、上海、浙江、广东等五省也加大了对R&D的投资力度。

2月6日发布的《2017年江苏省政府工作报告》提出了进一步实施科技创新的40项政策措施，重点建设具有全球影响力的产业科技创新中心，并在《继续实施》中提出了“一个深化、四个提升”的专项推进行动，不断提高创新型省份的建设水平。

山东省政府的2017年政府工作报告也提出要加大科技创新力度。培育一批新的R&D机构，积极创建制造创新中心和技术创新中心，加快重点技术领域试点基地建设。

2015年广东省对R&D的投资达到1798.5亿元，居全国首位。广东省政府2017年工作报告提出，要把创新驱动发展作为转型升级的核心战略和总体把握，重点建设国家科技产业创新中心，继续扎实推进珠三角国家自主创新示范区和综合创新改革试点省建设。

此外，《浙江省2017年政府工作报告》提出加快提升自主创新能力，加快建设杭州西部科技大通道、钱塘江金融港和中心城市科技城。山东提出建设制造业创新中心。

江苏苏克创新战略研究所副所长齐勇认为，这反映了发达地区通过技术创新推动产业发展的新思维。

齐勇说，但是不同的地方还是有差异的。例如，北京和上海的创新可能更多的是基础研究和原创，而江苏和其他地方的创新则更多的是针对特定行业，并且有更多的技术创新。

上海社会科学院应用经济研究所副所长李伟认为，上海第二产业特别是制造业比重相对较低，服务业比重迅速上升，导致部分资产价格高企，排挤实体经济。上海在实施科技创新的同时，也要努力实现一些地方创新成果的产业化，进而带动经济增长。

提高科研投资目标

据《21世纪经济报道》记者报道，2017年R&D科技投资的目标已经提高。

其中，江苏省将2017年R&D投资目标提高到2.65%，高于上年的2.6%。广东省将2017年的目标提高到2.65%，也高于前一年的2.58%。上海将2017年R&D投资目标提高至3.8%，高于2015年的3.5%。

这也是这三个地方在政府工作报告中首次明确了科技研发的投资目标。

湖北省科技创新与经济发展研究中心主任卫龙认为，加大创新中心建设和科技投入将有利于国家创新的整体推进。

与此同时，为了满足建设创新中心的需要，一些新兴产业(Aiji、净值、信息)已经在上述省份布局。

江苏拟组织实施前瞻性产业技术创新项目和重大科技成果转化项目，努力攻克一批关键核心技术，培育50项重大自主创新战略产品。开展国家技术创新试点，加快建设纳米技术、医疗设备、智能设备、激光与光电子、环保设备、通信与网络等六大产业科技创新中心。

广东提出实施国家重点实验室倍增计划，结合国家重大科技项目，加强无人智能技术、精密医学、干细胞等核心技术研究，力争突破一批关键核心技术。

浙江提出大力发展信息、环保、卫生、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文化产业，加快形成以八万亿产业为支柱的产业体系。

北京方面提议在2017年提前规划基础前沿研究，如脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体。

科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚认为，各地创新中心的建设应该避免产业的相似性。与此同时，“政府不应该计划得太仔细和具体，因为许多创新是偶然出现的，而且是意想不到的地方。”