基层员工议两会：“春”之期盼

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初春，阳光明媚，一年一度的全国代表大会将在北京举行。两会是我国政治生活中的一件大事，凝聚了民意和感情，承载了亿万人民的期待。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给体制改革深化的一年。今年金融改革将继续向深度和广度发展。金融界对今年的两会有什么期望？我们在关注哪些政策和措施？在两会期间，记者采访了许多金融机构的员工，听取了他们的“心声”。

增加对农业、农村和农民的金融服务

党的十八大以来，扶贫工作取得显著成效，精准扶贫、精准扶贫战略深入人心，农村贫困人口减少1000多万的任务圆满完成。然而，随着扶贫进入“啃硬骨头”时期，今后脱贫将变得更加困难。如何进一步推进金融精准扶贫是许多涉农金融机构面临的关键问题。

赵曙光是中国农业银行平原县支行的秘书。他也是村里的扶贫干部。他对即将到来的两会充满期待。他告诉记者，在农村扶贫过程中，一方面，他对无数农村居民因各种原因陷入贫困的悲惨生活状况感到震惊；另一方面，他也见证了近两年来平远县扶贫工作取得的成绩。在今年的两会上，他希望各界继续关注金融扶贫政策，使金融机构在推进精准扶贫的过程中获得更多的政策层面的支持。

“工业驱动和金融扶贫应有机结合；金融部门在金融创新和产品开发上要跟上时代的步伐和农民脱贫的需要，创新要符合各地实际的金融精准扶贫模式；建立和完善金融机构扶贫贷款风险补偿机制；在金融生态环境较差的地区，地方政府必须坚决惩治集体和个人恶意逃废银行债务的行为，使金融机构对实体经济和新型农村经济实体的信贷支持充满信心。”赵曙光建议道。

基层是搞好农业、农村和农民的关键。随着两会的节奏越来越近，世界各地涉农金融机构的基层组织都期待着看到更多的惠农支农建议。

“‘农业、农村和农民经济’是基层农业银行的最大阵地。最大的期待是充分发挥基层农行金融服务在涉农、环保、医疗、城建、一带一路等主题活动中的作用，这是一个不容忽视的重大问题，迫切需要参与和深入投资。基层农业银行一定会抓住机遇，着眼政策，紧跟创新，大胆稳妥地为“三农”服务。”中国农业银行江苏省分行东海县支行综合管理部总经理高丽君告诉记者。

金融风险的防范和控制

2017年，金融风险防控将被放在更加重要的位置。今年，对“僵尸企业”的去产能、去库存和清理力度将继续加大，这将给银行信贷风险带来更大压力。因此，如何巩固金融风险的“防火墙”，成为全球金融机构员工关注的焦点。

连云港市银行业协会多位成员向记者表示，在近期由连云港市银行业协会举办的“保护银行债权，依法打击逃废银行债务”专项活动推介会上，许多银行业金融机构表达了维护金融秩序稳定的共同愿望，并对今年两会期间提出的防范和控制金融风险的建议给予了高度关注。

“一些有还款能力的企业采取各种不正当手段恶意逃废银行债务，直接导致银行信贷资产质量下降，扰乱了社会经济和金融秩序，严重影响了我国金融业的健康发展。鉴于企业逃废债务的蔓延和社会信用环境的恶化，建议各级法院设立金融法院，为银行债权的审理和执行形成绿色通道。此外，加大对黑名单人员的监管和执法力度，杜绝黑名单人员驾驶豪华车入住高端酒店的不正常现象。”建行连云港分行风险管理部副总经理李成林建议。

此外，连云港银行业协会的其他成员也建议，相关部门应出台相应的政策，遏制一些部门的权力滥用或地方利益驱动的违规行为；建立联动机制，明确各部门和机构在打击逃废金融债务方面的职责范围。公安、土地、房管、工商等政府部门要建立防范和打击逃废金融债务的绿色通道，及时有效地为相关银行业金融机构查询信息，并提供支持和配合。建议各级法院、检察院等司法机关加大工作力度和司法救济力度，及时结案，配合有关部门加强执法，及时处理可执行有效的财产，使银行业金融债权得到及时有效的清偿。建立逃避金融债务企业的信息库。

近年来，电信诈骗案件不断频繁发生，手段日益复杂，给人们带来了巨大的损失。作为防范电信欺诈的最后一道防线，银行应该发挥更有效的作用。

“借两会之机，我们希望国家进一步加强金融环境治理，制定和完善防范电信欺诈的配套措施，在电信治理、宣传教育、警银联动的基础上，在政策和机制上赋予银行更多的权利和义务，使银行成为‘打击电信欺诈、保护资本安全’的重要防线。”中国农业银行广州白云支行综合管理部副经理关欣告诉记者。

帮助供应方进行结构改革

今年，全国人大和全国人大的经济主题仍然是“改革”。金融如何继续满足供给侧结构改革的总体战略要求，支持战略性新兴产业(爱知、净值、信息)，推动传统产业提高产能和效益，推动科技创新和成果转化，也是各界关注的问题之一。

要实现绿色发展，必须加快绿色金融体系建设。对于即将召开的全国会议，恒丰银行南京分行法律合规部总经理刘伟希望代表委员会成员对绿色金融的发展提出更多建议。

他说:“我们期待加快制定和完善相关配套措施，包括绿色金融标准体系、绿色金融发展指标评估体系、绿色金融创新机制等。加快绿色金融体系建设，将环境保护和绿色发展作为金融业的一项基本政策。今后，世行发放的每一笔贷款和支持的每一个项目都应体现绿色原则，世行还应努力成为生态环境的“监护人。”

浙江省稠州商业银行风险管理部政策业务中心卓娅表示，她所在的稠州商业银行已经将担保范围扩大到专利权、商标权等无形资产，并于2016年4月20日成功发放了5亿元的商标质押贷款，用于支持宁波东钱湖民生安居工程，这是浙江省该项业务单笔金额最高的一笔。但是，在具体的业务流程中，仍然存在着诸如财产质押登记流程不方便、价值评估体系不完善、评估成本高、实现困难等问题。她希望这两次会议将有更多的建议，侧重于改善基于知识产权的中小企业的融资支持政策和市场体系。

“我们期待政府相关部门进一步完善知识产权评估和市场交易实现体系，简化知识产权评估和质押处置流程，建立和完善知识产权质押融资风险分担和风险补偿等配套机制，与政府、银行和企业合作，共同促进知识产权融资业务健康快速发展，缓解中小企业融资担保困难。”丹娘说。

为帮助供应方进行结构性改革，中国农业银行绵阳分行安州支行综合管理部副经理何永军表示，基层行要始终把加快金融改革和发展作为核心任务，紧紧围绕金融发展、管理转型和队伍提升三大挑战，坚决落实加快发展能力、服务能力和治理能力建设的战略措施。